Решение по делу № 2-283/2015 ~ М-225/2015 от 20.02.2015

                                                                 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов, Курской области               31 марта 2015 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области Шашков А.С.,

при секретаре Дехановой А.О.,

с участием истца Коноваловой Е.В.,

представителя истца - Гарасимовой Л.Н., действующей на основании доверенности № №,

представителя ответчика - администрации г. Курчатова и Комитета по управлению имуществом <адрес> ФИО10, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноваловой Евдокии Васильевны, Коноваловой Екатерины Викторовны, Скворцова Александра Александровича, Скворцова Андрея Викторовича, Коноваловой Оксаны Викторовны к администрации <адрес>, комитету по управлению имуществом <адрес> о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности муниципального образования «<адрес>» и внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

УСТАНОВИЛ:

      Коновалова Е.В., Коновалова Е.В., Скворцов А.А., Скворцов А.В., Коновалова О.В. обратились в     суд с иском (с учетом уточнения) к администрации <адрес>, комитету по управлению имуществом <адрес> о признании права по 1/5 доли в общей долевой собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>. В обоснование требований указали, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на состав семьи из пяти человек, было предоставлено для проживания жилое помещение - спорная трехкомнатная квартира, общей площадью № в том числе жилой -№ кв.м. В настоящее время в указанном жилом зарегистрированы и проживают истцы и Беспалов Г.В. ДД.ММ.ГГГГ Коновалова Е.В. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о приватизации занимаемого ими жилого помещения, однако ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме ей было отказано, поскольку вышеуказанная квартира включена в разряд служебных помещений, в связи с чем приватизация жилого помещения невозможна. Отказ в приватизации жилого помещения считают неправомерным, нарушающим право на приватизацию жилья и в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» они имеют право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно. Ранее в приватизации жилья участия истцы не принимали. Просят признать право собственности в порядке приватизации, прекратить право муниципальной собственности на указанную квартиру и внести соответствующие изменения в единый реестр недвижимости.

     Истец Коновалова Е.В. в судебном заседании требования с учетом их уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Истцы Коновалова О.В., Коновалова Е.В., Скворцов А.А. и Скворцов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Согласно представленным заявлениям просили рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений настаивали.

Представитель истца Коноваловой Е.В. - Герасимова Л.Н. в судебном заседании требования с учётом уточнения поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что согласно Положению о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственному учету подлежат независимо от форм собственности жилые помещения, специализированные дома, служебные жилые помещения. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством. Из этот следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных спорное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. В связи с этим, считает, что квартира утратила статус служебного, а потому подлежит приватизации.

      Представитель администрации <адрес> и комитета по управлению имуществом <адрес> ФИО10 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения не признала, указав в обоснование следующее. Согласно договору о передаче МПО ЖКХ и городской инфрастуктуры цеха ТП Курской АЭС в муниципальную собственность администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, и в соответствии с Актом от ДД.ММ.ГГГГ перечнем передаваемого жилого фонда Курской АЭС, жилой <адрес> по адресу: <адрес>, был передан в муниципальную собственность. В соответствии с постановлением главы города от ДД.ММ.ГГГГ № 615, данный жилой дом был включен в реестр муниципальной собственности МО «<адрес>», что подтверждается Выпиской и ЕГРНИ. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, спорная квартира была включена в разряд служебных, на основании принятого решения исполкомом соответствующего местного Совета народных депутатов, истцам на состав семьи из пяти человек, был выдан ордер на служебное жилое помещение. Считает, что законодательный порядок отнесения жилого помещения к разряду служебных, а также порядок его предоставления был соблюден. Коновалова Е.В., как многодетная мать состоит в списках на улучшение жилищных условий, как нуждающаяся в первоочередном порядке. Выделение служебного помещения данной семье, не повлекло исключения её из списков учета граждан. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований.     

Третье лицо Беспалов Г.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не имеет.

Суд, выслушав доводы истца, его представителя, представителя ответчика,     оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что иск Коноваловой Е.В., Коноваловой О.В., Коноваловой Е.В., Сквоцова А.А., Скворцова А.В. не     подлежит удовлетворению.

      К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.        

       В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

      Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

     Согласно ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Закона от ДД.ММ.ГГГГ г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

       По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Коноваловой Е.В. исполкомом Курчатовского городского Совета народных депутатов <адрес> на состав семьи из пяти человек (она - Коновалова Е.В. - основной квартиросъемщик, сын - Скворцов А.А., сын Скворцов А.В., дочь Коновалова О.В., Коновалова Е.В.) предоставлена трехкомнатная <адрес> в <адрес>, выдан служебный ордер на право вселения.

        Согласно договора о передаче МПО ЖКХ и городской инфраструктуры цеха ТПК Курской АЭС в муниципальную собственность <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с актом передачи от ДД.ММ.ГГГГ г., перечнем передаваемого жилого фонда Курской АЭС, жилой дом по адресу <адрес>, находившийся на праве хозяйственного ведения у государственного предприятия Курской АЭС, передан в муниципальную собственность.

В соответствии с п.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.

Таким образом, муниципальное образование “<адрес>» <адрес> не несло обязанности производить государственную регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости. Сведения о праве собственности МО «<адрес>» на жилой дом, в котором находится спорная квартира, были переданы в <данные изъяты>», что подтверждается постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации права собственности на недвижимость». Согласно перечню жилого фонда, <адрес> по Энергетиков <адрес>, включен в данный список.

Кроме того, как следует из постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протокола жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года», Коновалова Е.В., работающая дворником в <данные изъяты>», многодетная мать, включена в списки учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденному постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 740, Коноваловой Е.В. на состав семьи из пяти человек была предоставлена служебная 3-х комнатная квартира по адресу: <адрес>, на основании ордера. Основанием этому послужило обращение работодателя Коноваловой Е.В. - директора <данные изъяты> ФИО12.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, утвержден протокол заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому в разряд служебных была внесена трехкомнатная <адрес>., которая и была передана в качестве такового Коноваловой Е.В. и ее семье.      

Судом установлено, что Коновалова Е.В. обращалась к Главе <адрес> с вопросом об исключением спорной квартиры из разряда служебной и заключения договора социального найма на жилое помещении. Однако Коноваловой Е.В. было отказано, поскольку исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда не допускается, если такие жилые помещения используются по договорам найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения     правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу ст. 105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что процедура перевода жилого помещения в статус служебного в данном случае соблюдена, а равно, как и порядок его предоставления истице.

Согласно выписке из реестра объектов недвижимости муниципальной собственности <адрес> трехкомнатная <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, находится в собственности Муниципального образования «<адрес>» <адрес> (№).

По сообщению Федеральной регистрационной службы в ЕГРНИ правообладателем спорного жилого помещения является Муниципальное образование «<адрес>».

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» помещения, являющиеся служебными не подлежат приватизации. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как явствует из письма главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Коновалова Е.В. обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, в чем ей было отказано, поскольку занимаемая квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда.

        С учетом изложенного исковые требования следует оставить без удовлетворения, поскольку судом установлены обстоятельства, при которых исключается передача жилого помещения в собственность, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Иск Коноваловой Евдокии Васильевны, Коноваловой Екатерины Викторовны, Скворцова Александра Александровича, Скворцова Андрея Викторовича, Коноваловой Оксаны Викторовны к администрации <адрес>, комитету по управлению имуществом <адрес> о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности муниципального образования «<адрес>» и внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Курский областной суд через Курчатовский городской суд со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                      А.С. Шашков