Решение по делу № 33-22731/2015 от 08.09.2015

Судья Зарипова Э.Р. № 33-22731/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Мариуца О.Г.,

судей Алибердовой Н.А., Глумовой Л.А.,

с участием прокурора Смирновой М.В.

при секретаре Максимовой С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Рубцова А. П. на решение Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Администрации ЗАТО городской округ <данные изъяты> к Рубцову А. П., Рубцову А. А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Рубцовой П. А. о прекращении права пользования и выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, по встречному иску Рубцова А.П. к Администрации ЗАТО городской округ <данные изъяты> о признании квартиры утратившей статуса служебной, признании утратившим силу договора найма служебного жилого помещения и признании права проживания на условиях договора социального найма,

заслушав доклад судьи Алибердовой Н.А.,

объяснения ответчика Рубцова А.А.,

установила:

Администрации ЗАТО городской округ <данные изъяты> к Рубцову А.П., Рубцову А.А., Рубцовой П.А. о прекращении права пользования и выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>, посёлок Молодёжный, <данные изъяты>, ссылаясь на то, что <данные изъяты> в связи с работой Рубцова А.П. в МУП «Жилкомбытстрой-Молодёжный» ему с членами его семьи было предоставлено служебное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по указанному адресу.

<данные изъяты> трудовой договор с Рубцовым А.П. прекращён.

Истец полагал, что с этого времени договор найма служебного жилого помещения прекратил своё действие, в связи с чем ответчик утратил право пользования жилым помещением, поэтому подлежит выселению вместе с членами семьи и снятию с регистрационного учёта.

Ответчик Рубцов А.П. обратился с встречным иском о признании спорной квартиры утратившей статус служебной, признании утратившим силу договор найма служебного жилого помещения и признании за ним право проживания на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований ответчик указал, что в предоставленной ему в связи с трудовыми отношениями квартире после увольнения в 2011 г. он вместе с членами семьи продолжает проживать в спорном жилом помещении, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние, своевременно оплачивает содержание жилого помещения и коммунальные услуги.

Наймодатель предоставляет ему необходимые коммунальные услуги и требований о выселении после прекращения трудовых отношений не предъявлял, тем самым между ними сложились фактические отношения, регулируемые договором социального найма.

Поскольку временный характер проживания в квартире им утрачен, возникли правоотношения, основанные на договоре социального найма, квартира, имеющая статус служебной, должна быть исключена из специализированного жилищного фонда.

При этом ответчик указал, что срок исковой давности для предъявления исковых требований о выселении истёк.

Ответчик Рубцов А.А. также просил применить срок исковой давности, указывая, что он вселился в жилое помещение как член семьи нанимателя на законных основаниях, Рубцов А.П. уволился с работы <данные изъяты> г., а администрация обратилась в суд лишь в апреле 2015 г., пропустив для требования о выселении установленный законом трёхгодичный срок.

В судебном заседании представитель Администрации ЗАТО городской округ <данные изъяты> и ответчик Рубцов А.П. взаимные требования не признали.

Участвующий в деле прокурор исковые требования Администрации ЗАТО городской округ <данные изъяты> поддержал.

Решением Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворён, в удовлетворении встречных требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик Рубцов А.П. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Выслушав объяснения ответчика Рубцова А.П., изучив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда в части удовлетворения иска подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ к основаниям прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключаемого на период трудовых отношений, относится также прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 1108-р от <данные изъяты> является собственностью муниципального образования ЗАТО Молодёжный <данные изъяты> (подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты>).

На основании постановления N 102 главы посёлка Молодёжный <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд посёлка Молодёжный.

Решением Совета депутатов посёлка Молодёжный <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> числе других распределена подведомственному администрации посёлка МУП «Жилкомбытстрой-Молодёжный», с которым ответчик Рубцов А.П. состоял в трудовых отношениях, и ввиду чего ему была выделена служебная двухкомнатная квартира по указанному вые адресу.

Действующее от имени собственника МУП «Жилкомбытстрой-Молодёжный» <данные изъяты> заключило с ответчиком Рубцовым А.П. договор найма служебного жилого помещения.

Подпунктом «д» пункта 9 договора предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи с прекращением трудового договора. Между тем, из дела следует, что ответчики жилое помещение после прекращения трудовых отношений Рубцова А.П. жилое помещение не освободили, проживают в жилом помещении постоянно и зарегистрированы по месту жительства.

Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что в силу положений ч.3 ст. 104 ЖК РФ и условий договора найма служебного жилого помещения после прекращения трудовых отношений с Рубцовым А.П. договор найма прекратил своё действие и ответчики обязаны освободить жилое помещение, доказательства тому, что истцу в пределах срока исковой давности было известно об увольнении ответчика, суду не представлены.

С учётом разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в той части, что, если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) и при этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статьи 196 ГК РФ), судебная коллегия соглашается с выводом суд о том, что на возникшие правоотношения сторон в связи с выселением из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям прекращения договора найма специализированного жилого помещения распространяется общий срок исковой давности.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что отсутствуют основания для исчисления срока исковой давности с момента прекращения ответчиком трудовых отношений с МУП «Жилкомбытстрой-Молодёжный», организацией подведомственной муниципальному образованию ЗАТО городской округ Молодежный.

Ссылка в решении суда на то, что в соответствии с материалами дела ответчик обязан был после увольнения информировать наймодателя об указанных обстоятельствах, несостоятельна, условия договора такого требования не содержат. Наймодатель, безусловно, знал об увольнении работника, состоящего с ним в трудовых отношениях.

Как видно из дела у МУП «Жилкомбытстрой-Молодёжный» с Рубцовым А.П. трудовые отношения прекращены <данные изъяты> г.. Добровольно предусмотренное ч.1 ст. 103 ЖК РФ требование об освобождении жилого помещения ответчики не исполнили.

Договор найма специализированного жилого помещения в установленном ч.1 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации не прекращён.

Ответчики в жилом помещении проживают постоянно в течение 10 лет, по указанному выше адресу зарегистрированы, не освободили указанное жилое помещение, что является основанием для требования собственника о выселении, однако ответчиков не уведомляли о их выселении, вопрос о прекращении их права пользования спорным жилым помещением и выселении в установленный законом трёхгодичный срок в судебном порядке истцом не ставился, несмотря на то, что, начиная с апреля 2011 года, наймодателю стало известно о нарушении своего права. В суд с требованием о прекращении права пользования жилым помещением истец обратился за пределами срока исковой давности в апреле 2015 г..

В силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ответчики в ходе судебного разбирательства заявили о применении срока исковой давности.

Что касается ссылки суда на ст. ст. 208, 304 ГК, то, учитывая, что между сторонами сложились жилищные правоотношения, заявленные требования о выселении, связанные с прекращением права пользования жилым помещением, в силу действующего законодательства, подлежат регулированию на основании жилищного законодательства, а не на основании норм статей 304 и 208 ГК РФ.

Таким образом, на возникшие правоотношения сторон в связи с выселением из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям прекращения договора найма специализированного жилого помещения распространяются положения ст. 196 ГК РФ. Вывод суда о том, что на исследуемые правоотношения не распространяется срок исковой давности, неправомерен.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении их из служебного жилого помещения подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока исковой давности. В связи с этим оснований для снятия ответчиков с регистрационного учёта по месту жительства не имеется.

В то же время, судом на основании представленных в дело материалов установлено, что спорная квартира, являющаяся собственностью муниципального образования и предоставленная ответчику, была отнесена к служебному жилью в установленном порядке принятием соответствующего распоряжения.

В соответствии с п. 12 утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 42 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом

Доказательств того, что в настоящее время спорное жилое помещение утратило статус служебного жилья, не представлено. Собственником жилья решение об исключении данного жилого помещения из числа служебного не принималось, этот вопрос к компетенции суда не относится.

Поэтому встречные требования ответчиков о признании спорной квартиры утратившей статус служебной обоснованно судом оставлены без удовлетворения.

Указанное обстоятельство также является основанием для отказа в иске о признании утратившим силу договор найма служебного жилого помещения и признании за ответчиками право проживания в жилом помещении на условиях социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в части признания утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселения из служебного жилого помещения Рубцова А.П., Рубцова А.А. и Рубцовой П.А. и снятии их с регистрационного учёта отменить, принять в этой части новое решение, которым Администрации ЗАТО городской округ <данные изъяты> в иске о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <данные изъяты>ёжный, <данные изъяты>, выселении из этого специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета Рубцова А. П., Рубцова А. А., Рубцовой П. А. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Рубцова А.П. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи-