АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
650000, г. Кемерово, ул. Красная, 8
www.kemerovo.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово Дело №А27- 2150/2009-5
«20» февраля 2009 г.
Резолютивная часть оглашена «18» февраля 2009 г.
Полный текст изготовлен «20» февраля 2009 г.
Арбитражный суд Кемеровской области
в составе судьи Т.И. Гуль
при ведении протокола судебного заседания судьёй Т.И. Гуль
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области, г. Кемерово
к арбитражному управляющему Овчинникову Алексею Николаевичу, г. Кемерово
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от адм. органа –Дашкина К.А. ( доверенность от 11.01.2009 г.)
от лица, привлекаемого к административной ответственности – Овчинникова А.Н. (свидетельство в деле)
установил: Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющегоОвчинникова Алексея Николаевича.
Обосновывая требование, заявитель ссылается на протокол об административном правонарушении от 28.01.2009 г., составленный по факту совершения арбитражным управляющим правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Названным протоколом установлено следующее:
Решением арбитражного суда Кемеровской области от 22.06.2007 г. №А27-856/2007-4 Федеральное государственное унитарное предприятие «Совхоз Суховский» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением арбитражного суда Кемеровской области от 22.06.2007 г. конкурсным управляющим должника утвержден Овчинников Алексей Николаевич.
При этом 1) в нарушение требований ст.ст. 110, 111, 139 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) ( далее по тексту – Закон № 127-ФЗ), предусматривающих реализацию имущества на открытых торгах в форме аукциона конкурсным управляющим был предложен на рассмотрение собрания кредиторов вопрос о внесении изменений в Порядок продажи имущества Федерального государственного унитарного предприятия «Совхоз Суховский» в виде проведения торгов по продаже имущества в форме конкурса.
По заявлению уполномоченного органа в рамках дела № А27-856/2007-4 указанное решение собрания кредиторов определением арбитражного суда Кемеровской области от 15.08.2008 г. признано недействительным;
2) в нарушение положений п.1 ст. 12; п.п.1, 6 ст. 24; ст. 110; п.4, 5 ст. 132 Закона № 127-ФЗ конкурсным управляющим была предложена кредиторам безвозмездная передача социально значимых объектов: здание детского сада и газопровод в казну Кемеровского муниципального района. По заявлению уполномоченного органа в рамках дела №А27-856/2007-4 решение собрания кредиторов в указанной части определением арбитражного суда от 07.11.2008 г. признано недействительным;
3) в нарушение требований ст. 143 Закона № 127-ФЗ конкурсным управляющим нарушена периодичность представления отчетов о своей деятельности и иной информации о ходе конкурсного производства; так, вместо одного раза в два месяца собрания кредиторов проводились 31.01.2008 г.; 11.04.2008 г.; 11.06.2008 г.; 25.08.2008 г.; 03.12.2008 г.; 29.12.2008 г.;
4) в нарушение требования ст. 13 Закона № 127-ФЗ конкурсным управляющим направлялись уведомления конкурсным кредиторам о проведении собраний как без соблюдения установленных сроков, так и без указания в них сведений о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению.
По утверждению административного органа, допущенные нарушения свидетельствуют о том, что конкурсным управляющим не выполняла обязанность действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Дополнительно административным органом представлено уведомление № 3 от 14.01.2009 г. некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Развитие» о результатах проверки деятельности Овчинникова Алексея Николаевича.
Саморегулируемая организация, членом которой является Овчинников Алексей Николаевич, признает, что вышеназванные действия конкурсного управляющего совершены с нарушением закона о банкротстве, в связи с чем в дисциплинарный комитет переданы материалы проверки для решения вопроса о его привлечения к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, административный орган просит принять во внимание вступивший в законную силу судебный акт от 21.01.2009 г. по делу №А27-659/2009-5, которым Овчинников Алексей Николаевич был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 500 руб.
Конкурсный управляющий, соглашаясь с тем, что по техническим причинам в одном из уведомлений не был указан порядок ознакомления с материалами конкурсного производства, считает обоснованным постановку на собрании кредиторов вопросов, касающихся как изменения порядка продажи имущества должника, так и его передачи с учетом социального назначения и общественных интересов населения Кемеровского района.
Изучив материалы и обстоятельства дела, выслушав пояснения представителей административного органа, конкурсного управляющего, суд находит требование подлежащим удовлетворению с учетом следующего.
Указанные в протоколе действия конкурсного управляющего совершены в нарушение требований ст.ст. 12,13, 24, 110, 132, 143 Закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Доводы конкурсного управляющего, касающиеся целесообразности установления как порядка продажи имущества, так и способа его передачи, не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждают с одновременное выполнение требований Закона № 127-ФЗ.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд одновременно учитывает привлечение арбитражного управляющего к ответственности по делу №А27-659/2009-5 как обстоятельство, отягчающее ответственность.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 24.04.1961 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░,45-25, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 22.12.2004 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 304420535700710, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.13. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2600 ░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:
░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810400000010007
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)
░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░
░░░ 4205077178
░░░ 043207001
░░░ 420501001
░░░ ░░░░░ (░. ░░░░░░░░): 32401000000
░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 321 1 16 90040 040000 140
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░.░░░░