Решение по делу № 2-1572/2015 от 27.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.05.2015г

Азовский горсуд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Сераш Ю.В.,

с участием сторон: Соколова А.А., его представителя Друзякина К.В., представителя УФМС по РО- Рузской Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Соколова А.А. о признании решения УФМС России по <адрес> об отклонении заявления о принятии гражданства РФ незаконным, об обязании вынести новое решение

УСТАНОВИЛ:

В суд с заявлением о признании решения УФМС России по <адрес> об отклонении заявления о принятии гражданства РФ незаконным, обратился Соколов А.А.(л.д.5-6), обосновывая свои требования следующим:

ДД.ММ.ГГГГ Соколов А.А. обратился в отдел УФМС России по РО в <адрес> с заявлением о приеме его в гражданство РФ на основании ст.41.3 ФЗ-№ 62 от 31.05.2002г «О гражданстве РФ».

Заявление было принято работниками УФМС России по РО к рассмотрению. ДД.ММ.ГГГГ заявитель в отделе УФМС России по РО в <адрес> был ознакомлен с принятым решением( заключением от ДД.ММ.ГГГГ) об оставлении заявления Соколова А.А. без рассмотрения на основании п.9 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ

Заявитель не согласен с данными утверждениями заинтересованного лица, поскольку:

Указанная норма не имеет отношения к вопросу принятия гражданства, поскольку гласит: «..заявления и документы, оформленные ненадлежащим образом не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю, за исключением в случае предусмотренного абз.12 настоящего Положения».

Таким образом принятое заявление может быть отклонено, но не оставлено без рассмотрения.,

по мнению заявителя, действующее законодательство не предусматривает нормы оставить заявление о приеме в гражданство без рассмотрения( так должно быть принято решение о приеме в гражданство или вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления).

Не согласившись с действиями УФМС по РО заявитель обратилась в суд, просив:

признать решение УФМС России по <адрес> об оставлении без рассмотрения заявления Соколова А.А. о приеме гражданства РФ, незаконным.

обязать УФМС России по <адрес> принять в отношении Соколова А.А. новое решение, в соответствии с действующим законодательством.

Соколов А.А. в судебное заседание прибыл и поддержал обоснования жалобы в полном объеме.

Представитель УФМС России по РО в суд прибыл и с жалобой не согласился, пояснив, что у Соколова А.А. отсутствуют документы, подтверждающие факт его прибытия на территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ и проживание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ Процедура факта установления личности проходила с процессуальными нарушениями. Так документы представленные заявителем свидетельствуют о временном его проживании на территории РФ. Заключением УФМС по РО от ДД.ММ.ГГГГ заявление Соколова А.А. было оставлено без рассмотрения и это обстоятельство не чинит препятствий заявителю вновь обратиться в УФМС по РО при устранении недочетов и указанных замечаний.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя в полном объеме, по следующим основаниям:

Статья 41.5. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве РФ» предусматривает, что:

1. Рассмотрение заявления о признании гражданином Российской Федерации и принятие решения по такому заявлению в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляются территориальным органом в срок, не превышающий двух месяцев со дня подачи заявления и всех надлежащим образом оформленных документов.

2. Рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и принятие решения по такому заявлению осуществляются в срок, не превышающий шести месяцев со дня подачи такого заявления и всех надлежащим образом оформленных документов.

3. В случае необходимости установления личности заявителя срок, указанный в частях первой и второй настоящей статьи, продлевается на срок, необходимый для установления личности заявителя, но не более чем на три месяца.

Статьей 43 вышеуказанного закона предусмотрен Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до вступления в силу настоящего Федерального закона, и принятие решений по указанным заявлениям осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

2. В случае, если Законом Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" был установлен более льготный по сравнению с настоящим Федеральным законом порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, рассмотрение заявлений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, и принятие по ним решений осуществляются в порядке, установленном указанным Законом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Соколов А.А. обратился в отдел УФМС России по РО в <адрес> с заявлением о приеме его в гражданство РФ на основании ст.41.3 ФЗ-№ от 31.05.2002г «О гражданстве РФ». Заявление было принято к рассмотрению.

Статьей 41.7. ФЗ № устанавливается принятие решения по заявлениям о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации. Дата приобретения гражданства Российской Федерации

1. Решение о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации принимается территориальным органом и оформляется в письменном виде с указанием оснований принятия такого решения.

2. Гражданство Российской Федерации приобретается:

а) в соответствии со статьей 41.2 настоящего Федерального закона - со дня первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации;

б) в соответствии с частью первой статьи 41.3 настоящего Федерального закона - со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Статья 41.1. вышеуказанного закона определяются условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель в отделе УФМС России по РО в <адрес> был ознакомлен с принятым решением ( заключением от ДД.ММ.ГГГГ) об изменении гражданства, согласно которому его заявление было оставлено без рассмотрения в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания на территории РФ с 01.07.2002г по 01.10.13г.

Статья 16. ФЗ № предусматриваются основания отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 71-ФЗ)

Статья 41.3. вышеуказанного закона указывает условия приема в гражданство Российской Федерации.

Суд установил, что заявление от Соколова А.А. о приеме в гражданство соответствующим органом было принято к рассмотрению, на что указывают и сами работники УФМС, однако, согласно действующего законодательства, УФМС не приняло надлежащего решения, издав заключение об оставлении заявления Соколова А.А. без рассмотрения, что не предусмотрено законом.

На основании изложенного, суд считает необходимым:

признать решение УФМС России по <адрес> от об оставлении без рассмотрения заявления Соколова А.А. о приеме гражданства РФ, незаконным;

обязать УФМС России по <адрес> принять в отношении Соколова А.А. новое решение, согласно действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без рассмотрения заявления Соколова А.А. о приеме гражданства РФ, незаконным.

Обязать УФМС России по <адрес> принять в отношении Соколова А.А. новое решение, согласно действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 30 дней.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.15г.

Судья: И.П.Нестеренко