Решение по делу № 7-1257/2018 от 22.10.2018

Судья: Ахметшин Р.А. Дело №7-1257/2018

Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2018 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью (ООО) «ТехГазЭнерго» Храмова Сергея Ивановича на постановление судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 11 октября 2018 года, вынесенное в отношении ООО «ТехГазЭнерго» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Зайнуллина Р.А., судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 11 октября 2018 года ООО «ТехГазЭнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на объекте АГЗС по адресу: <адрес> на срок девяносто суток.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан законный представитель юридического лица Храмов С.И. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч.1 ст.8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.14 Федерального закона от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В силу требований п.4 ст.23 Федерального закона от 10 января 2012 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Из материалов дела усматривается, что 01 октября 2018 года, примерно в 09.00 часов, выявлено, что ООО «ТехГазЭнерго» в ходе деятельности по торговле газообразным топливом на АГЗС Пропан по адресу: <адрес>, осуществляет выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении №024888 от 03 октября 2018 года, составленным в отношении ООО «ТехГазЭнерго» по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.17); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ТехГазЭнерго» от 01 октября 2018 года (л.д.4-5); актом по результатам осуществления государственного экологического мониторинга от 01 октября 2018 года (л.д.3); заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы №1282 от 12 мая 2006 года (л.д.13-16); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28 сентября 2018 года в отношении ООО «ТехГазЭнерго» (л.д.18-21); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.10); приобщенным к делу фотоматериалом (л.д.7-8), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.

Доводы жалобы законного представителя юридического лица Храмова С.И. о невиновности и незаконном привлечении ООО «ТехГазЭнерго» к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в связи с тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного правонарушения, материалами дела вина юридического лица в совершении данного правонарушения не доказана, в ходе производства по делу должностными лицами административного органа были нарушены требования действующих нормативно-правовых актов, использованы доказательства, полученные с нарушением закона, при рассмотрении судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам и представленным доводам, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Сам факт осуществления ООО «ТехГазЭнерго» деятельности по торговле газообразным топливом на АГЗС Пропан и отсутствие у названного юридического лица разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух полностью подтверждается материалами дела и никем не оспаривается.

Таким образом, совокупностью всех материалов дела полностью подтверждается факт совершения ООО «ТехГазЭнерго» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.

Аналогичные доводы законного представителя юридического лица о невиновности ООО «ТехГазЭнерго» уже были предметом проверки судьи районного суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно опровергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления судьи, законным представителем юридического лица не представлено.

Как видно из материалов дела, в ходе производства по делу все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов, в том числе и требований КоАП РФ, и в рамках полномочий, установленных законом.

Обстоятельства, на которые ссылается законный представитель юридического лица в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае судья районного суда пришел к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях ООО «ТехГазЭнерго» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

ООО «ТехГазЭнерго» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, данному юридическому лицу назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, его характера и степени общественной опасности, объекта посягательства, по данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений ст.ст.2.9 и 4.1.1 КоАП РФ.

Административное постановление судьи вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося судебного постановления, не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 11 октября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении ООО «ТехГазЭнерго» оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Храмова С.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.17 КоАП РФ.

Судья: