Решение по делу № 5-192/2011 от 21.04.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-192/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Емва Республики Коми 21 апреля 2011 года

 Мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Петрова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении  должностного лица - <данные изъяты> Щербович <ФИО1>, <дата2> рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика Коми, г.Емва, <данные изъяты>,    

Установил:

Протоколом об административном правонарушении 23 марта 2011 года составленным должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми, установлено, что  за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, Щербович И.М. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Коми УФАС России письмом от 07.10.2010 <номер> направило копию постановления в адрес Щербович И.М. Факт получения Щербович И.М. письма 07.10.2010 <номер> подтверждается уведомлением о вручении <номер> (вручено Щербович И.М. 11.10.2010). Постановление Коми УФАС России от 04.10.2010 <номер> обжаловано  Щербович И.М.  в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ. Решением Княжпогостского районного суда от 12.11.2010 постановление Коми УФАС России от 04.10.2010 <номер> отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Решением Верховного суда Республики Коми от 08.12.2010 решение  Княжпогостского районного суда от 12.11.2010 отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Решением Княжпогостского районного суда от 23.12.2010 постановление  Коми УФАС России от 04.10.2010 <номер> оставлено без изменения, жалоба Щербович И.М. без удовлетворения. Решение Княжпогостского районного суда от 23.12.2010 вступило в законную силу 12.01.2011. В связи с чем,  постановление  Коми УФАС России от 04.10.2010 <номер>  вступило в законную силу 12.01.2011. Щербович И.М. не обращалась в Коми УФАС России с ходатайством (заявлением) об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа. Административный штраф согласно постановлению  Коми УФАС России от 04.10.2010 <номер> должен быть уплачен не позднее 11.02.2011. Согласно платежному поручению от 01.03.2011 <номер> Щербович И.М. уплатила административный штраф по постановлению  Коми УФАС России от 04.10.2010 <номер> в муниципальный бюджет согласно указанным в постановлении реквизитам. Таким образом, должностное лицо - <данные изъяты> Щербович И.М. не уплатила административный штраф по постановлению Коми УФАС России от 18.11.2010 <номер> в предусмотренный КоАП РФ срок.

          В  судебном заседании  Щербович И.М. вину в совершении правонарушения признала, суду  пояснила, что умысла  на  несвоевременную уплату штрафа не имела,  это было вызвано объективными причинами - сроками получения и размером заработной платы, поскольку она, являясь работником бюджетной сферы, заработную плату получает в определенные дни, кроме того, размер штрафа в два раза превышает её месячный доход, на её иждивении находятся двое детей.

 Выслушав объяснения Щербович И.М., исследовав материалы административного дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

  Согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об АП. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 32.3 Кодекса.

  Согласно представленной квитанции Щербович И.М. уплатила штраф 26.02.2011, то есть задолго до составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от 23.03.2011, что свидетельствует об отсутствии умысла у Щербович И.М. на неуплату штрафа. 

  Обстоятельством, смягчающим  административную ответственность Щербович И.М., суд признает  её раскаяние в содеянном правонарушении, полное признание вины.

  Отягчающих обстоятельств   вины  Щербович И.М. судом не установлено.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением ему устного замечания.

  По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Данная статья является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в Особенной части названного кодекса, с учетом оценки судом обстоятельств совершенного административного правонарушения.

Таким образом, малозначительность является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Существенная угроза охраняемым интересам характеризуется, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятой на себя публично-правовой обязанности. Должностное лицо Щербович И.М. нельзя считать пренебрегшей формальными требованиями закона, так как совершенное ею противоправное деяние не связано с умышленным нарушением законодательства. Штраф ею уплачен как физическим лицом из собственных средств, она как работник бюджетной сферы ограничена временными рамками и возможностями в получении доходов  в виде заработной платы.

Оценив совершенное правонарушение, степень общественной опасности правонарушения, характер вины правонарушителя, суд приходит к выводу, что действия должностного лица Щербович И.М., хотя формально и содержат признаки состава вменяемого ей административного правонарушения, однако само нарушение не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства,  сумма налагаемого штрафа несоразмерна содеянному. Щербович И.М. понесла наказание, административный штраф ею уплачен; по утверждению Щербович И.М. несвоевременная уплата административного штрафа была вызвана объективными причинами - сроками получения заработной платы,  размер штрафа практически вдвое превышает её месячный заработок,  кроме того, правонарушение совершено должностным лицом Щербович И.М. впервые, доказательств обратного суду не предоставлено.

Принимая во внимание перечисленные выше обстоятельства в их взаимосвязи и совокупности, совершенное должностным лицом Щербович И.М. правонарушение  суд признает малозначительным, в связи с чем Щербович И.М. подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением ей устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 Признать должностное лицо - <данные изъяты> Щербович <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

В связи с малозначительностью совершенного правонарушения освободить     должностное лицо - <данные изъяты> Щербович <ФИО1> от административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <данные изъяты> Щербович <ФИО1>  - прекратить. 

Постановление может быть обжаловано в   Княжпогостский районный суд Республики Коми  в течение десяти суток путем подачи жалобы  мировому судье.

          Мировой судья      М.В. Петрова

<данные изъяты>