Решение по делу № 21-142/2013 от 08.05.2013

Судья Рябов А.В. Дело № 21-142/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Коми Иванова Е.А.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрев 15 мая 2013 года жалобу Отдела надзорной деятельности г. Сосногорска УНД ГУ МЧС России по Республике Коми на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 25 марта 2013 года, по которому

Постановление государственного инспектора г.Сосногорска по пожарному надзору Анисько Г.Д. от 26 февраля 2013 года о привлечении директора ГБУ РК «Республиканский Нижне-Одесский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Джоджуа Г.З. к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, отменено.

Постановлено директора ГБУ РК «Республиканский Нижне-Одесский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Джоджуа Г.З. от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить в виду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. Производство по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Джоджуа Г.З. прекратить,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора г.Сосногорска по пожарному надзору Анисько Г.Д. от 26 февраля 2013 года директор ГБУ РК «Нижне - Одесский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Джоджуа Г.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Джоджуа Г.З. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой ссылался на то, что им были предприняты все меры по выполнению правил противопожарного режима, указанных в постановлении.

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 25 марта 2013 года жалоба Джоджуа Г.З. на постановление государственного инспектора г.Сосногорска по пожарному надзору Анисько Г.Д. от 26 февраля 2013 года удовлетворена, постановление отменено. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, в отношении Джоджуа Г.З. прекращено в виду малозначительности деяния.

Отдел надзорной деятельности г. Сосногорска УНД ГУ МЧС России по Республике Коми обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит об отмене решения суда, указывая, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения Джоджуа Г.З., действующего от собственного имени, а также в качестве представителя ГБУ РК «Нижне - Одесский дом-интернат для престарелых и инвалидов», оснований для отмены решения суда не нахожу.

Установлено, что 15 февраля 2013 года Отделом надзорной деятельности г. Сосногорска УНД ГУ МЧС России по Республике Коми составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ГБУ РК «Нижне - Одесский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Джоджуа Г.З. по факту того, что должностным лицом не было обеспечено содержание ограждений на крыше здания в исправном состоянии, не организовано проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего акта испытаний; не обеспечено устранение нарушений огнезащитных покрытий строительных конструкций чердачного помещения.

26 февраля 2013 года государственным инспектором г.Сосногорска по пожарному надзору Анисько Г.Д. вынесено постановление о привлечении директора ГБУ РК «Нижне - Одесский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Джоджуа Г.З. к административной ответственности за указанные нарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП Российской Федерации и частями 3 - 8 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.

На основании ст. 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Признавая совершенные Джоджуа Г.З. нарушения требований пожарной безопасности малозначительными, суд исходил из того, что указанные нарушения на момент рассмотрения жалобы должностным лицом устраняются, доказательства чего суду были представлены. Джоджуа Г.З. со своей стороны, как свидетельствуют материалы дела, принимал все зависящие от него меры к выявлению и устранению нарушений требований пожарной безопасности до их выявления уполномоченным административным органом, ранее Джоджуа Г.З. к административной ответственности не привлекался.

Учитывая изложенное, суд счел возможным освободить Джоджуа Г.З. от административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что принятые во внимание судом обстоятельства могут быть учтены при назначении наказания, но не свидетельствуют о малозначительности деяния, не могут повлечь отмену оспариваемого судебного постановления.

В силу ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку изменение либо отмена решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 25 марта 2013 года в связи с необходимостью назначения Джоджуа Г.З. административного наказания приведет к ухудшению его положения, такое решение может быть принято только по жалобе потерпевшего, каковым Отдел надзорной деятельности г. Сосногорска УНД ГУ МЧС России по Республике Коми не является.

В силу изложенного оснований для отмены решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 25 марта 2013 года не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 25 марта 2013 года оставить без изменения, жалобу Отдела надзорной деятельности г. Сосногорска УНД ГУ МЧС России по Республике Коми – без удовлетворения.

Судья Е.А. Иванова