Решение по делу № 2-744/2011 ~ М-625/2011 от 27.05.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2011 года                       пос. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Кошелевой С.А.,

с участием помощника прокурора Рамонского района Колесовой М.Г.,

при секретаре Глыбиной С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску прокурора Рамонского района Воронежской области к ООО «Благоустройство Рамони» об обязании проводить мониторинг состояния окружающей среды и осуществлении радиационного контроля в местах централизованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что 20 мая 2011 года прокуратурой района была проведена проверка соблюдения экологических и санитарно- эпидемиологических требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами при содержании полигона твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: пос. Рамонь, ул. ... В ходе проверки установлено, что в нарушение федерального законодательства, ООО «Благоустройство Рамони», которому в соответствии с договором от ... администрацией Рамонского района передан в доверительное управление указанный полигон, не проводятся мониторинг состояния окружающей среды и радиационный контроль. Указанным бездействием ООО «Благоустройство Рамони» в части нарушения экологических и санитарно- эпидемиологических требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами ведет к нарушению требований действующего законодательства и конституционного права жителей поселения на благоприятную окружающую среду. В связи с изложенным прокурор района просит суд обязать ООО «Благоустройство Рамони» проводить мониторинг состояния окружающей среды и осуществлять радиационный контроль в местах централизованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления.

В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Колесова М.Г. поддержала заявленные требования по изложенным выше основаниям, просила суд об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика- ООО «Благоустройство Рамони» по доверенности- Бредихин А.С. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, возражал в их удовлетврении, при этом пояснил, что проводить мониторинг состояния окружающей среды и осуществлять радиационный контроль должна администрация Рамонского муниципального района, в чьей собственности находится указанный полигон. Заключенным договором доверительного управления муниципальным имуществом от ... не предусмотрено проведение указанных мероприятий ООО «Благоустройство Рамони», которому данное имущество передано в доверительное управление.

Представитель 3-го лица - администрации Рамонского муниципального района Воронежской области по доверенности- Малыгин В.Е. заявленные прокурором требования также не признал, просил суд в их удовлетврении отказать.

Выслушав помощника прокурора Рамонского района Колесову М.Г., представителя ответчика- ООО «Благоустройство Рамони» по доверенности- Бредихина А.С., представителя 3-го лица по доверенности- Малыгина В.Е., исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором района требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе проведенной 20 мая 2011 года прокуратурой района проверки установлено, что по адресу: пос. Рамонь, ул. ... расположен полигон твердых бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с договором от ... администрацией Рамонского муниципального района указанный полигон твердых бытовых и промышленных отходов передан в доверительное управление ООО «Благоустройство Рамони».

В соответствии с лицензией №... от ..., выданной федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ООО «Благоустройство Рамони» осуществляет деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности.

Согласно ч.3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в порядке, установленным федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Такой порядок предусмотрен главой 6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 года №16 «О введении в действие санитарных правил».

В соответствии с ч.3 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в местах централизованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Благоустройство Рамони» не проводятся мониторинг состояния окружающей среды и радиационный контроль на полигоне твердых бытовых отходов.

Бездействие ООО «Благоустройство Рамони» в части нарушения экологических и санитарно- эпидемиологических требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами ведет к нарушению требований действующего законодательства и конституционного права жителей поселения на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Благоустройство Рамони» провести мониторинг состояния окружающей среды и осуществить радиационный контроль в местах централизованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления - полигона твердых бытовых и промышленных отходов, расположенного по адресу: Воронежская область, пос. Рамонь, ул. ...

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней после его вынесения.

       Судья                                                                                                              С.А. Кошелева