Решение по делу № 2-637/2014 (2-6301/2013;) от 17.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гор. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.

при секретаре Андрееве М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Захаровой ФИО12 к ГУ УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий, включении периодов работы в стаж для назначении досрочной пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В ИЛ:

    Истица обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику, просила признать незаконным решение комиссии ответчика по назначению пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости, обязать УПФР № 33 засчитать ей в льготный стаж по Списку № 1 периоды её подземной работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 3 мес. 2 дня) с вычетом перерывов в подземном стаже из этих периодов ( 2мес. 2 дня) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании в обоснование заявленных требований истица пояснила, что в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

    мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с работой на подземных работах, т.к. считала, что имеет для этого необходимый стаж и достигла возраста 50 лет.

На момент назначения пенсии её подземный стаж составлял 05 лет 01 мес. 00 дней, при необходимых - 5 лет. Однако решением комиссии по назначению пенсий УПФР № 33 № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия профессии «Подземный маляр» в Списке №1. На заседание комиссии она не приглашалась. Об этом узнала в ДД.ММ.ГГГГ года в результате её телефонных звонков. В указанный период она работала «подземным маляром-штукатуром на устройстве покрытий поверхностей трубопроводов и емкостей опасными и токсичными материалами в закрытых помещениях» на подземных работах. Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляют в чистом виде подземный стаж 5 лет 1 мес. 00 дней. УПФР при отказе ссылается на код Списка 1991 года (Пост.Сов. Мин. СССР № 10 от 26.01.1991г.), что не применимо к её стажу, выработанному до ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. закон обратной силы не имеет. На её стаж применим Список 1956 года (Пост.Сов.Мин.СССР № 1173 от 22.08.1956г.), который действует и в настоящее время. Перечень профессий Списка №1 не является исчерпывающим. Это четко видно из п.1 раздела1 Списка № 1 1956г., где однозначно изложено, что имеют право на досрочную льготную пенсию «Все рабочие, ИТР и служащие.. ., занятые полный рабочий день на подземных работах на.. . строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений». Это также разъяснено в порядке применения Списка № 1от 1956 года в редакции 2004 года, в Единых тарифно-квалификационных справочниках и в других нормативных документах. А специально для работников ОАО «Трансинжстрой» и его подразделения - СМУ-153 дано адресное разъяснение Госкомтруда СССР № 0386 от 17.06.1986 года, где «подземных штукатуров-маляров на устройстве.. . » надлежит квалифицировать, как подземных изолировщиков, которые есть в Списке один». Распространение действия этого разъяснения на настоящее время производит современное разъяснение Минтруда РФ № 6437-НМ от 18.08.2003 года. УПФР № 33 располагает этими разъяснениями, но игнорирует их исполнение.

Никто не может и не имеет права исключать из стажа периоды любой, в т.ч. и подземной работы. В результате этого тайного изъятия стажа она не получает своей пенсии.

Запись в её Трудовой книжке выполнена правильно и со стороны УПФР не подвергалась сомнению.

    В акте проверки её трудового подземного стажа № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненном представителем УПФР № 7, однозначно подтверждается весь её подземный льготный стаж.

В льготной справке СМУ-153 № от ДД.ММ.ГГГГ. также подтверждается весь её подземный льготный стаж. Его вполне достаточно для назначения пенсии с 50 лет (необходимо 5 лет подземного стажа).

Таким образом, УПФР № 33, имея всю нормативную базу, а также, не имея сомнений относительно её подземного стажа, умышленно исключило её период подземной работы и соответственно отказало ей в назначении моей пенсии. Этим грубо нарушены её права гражданина, трудящегося и пенсионера, закрепленные в ст.ст. 7, 15, 24 и 39 Конституции РФ, а также в ряде статей Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На основании изложенного просит удовлетворить её исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области, исковые требования не признал и пояснил, что действительно 29.07.2013г. истица обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с наличием у нее необходимого специального стажа подземных работ 5 лет и 01 месяцев, дающего права для назначения досрочной пенсии по старости, однако решением комиссии по назначению пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, истице не были засчитаны в стаж периоды её работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности подземного штукатура-маляра на устройстве покрытий поверхностей трубопроводов и емкостей опасными и токсичными материалами в закрытых помещениях Строительно-монтажном Управлении № 152, т.к. данная должность не предусмотрена Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01..1991г. № 10). Просит в иске истице отказать полностью.

    Заслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

    Представитель третьего лица СМУ № 152 ОАО «Трансинжстрой», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не известил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

    Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с имеющимся специальным стажем подземных работ, что не отрицается представителем ответчика.

    На момент обращения истицы к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости, ответчик определил специальный стаж работы истицы на подземных работах 0 лет 0 месяцев.

    Также судом установлено, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истица достигла возраста 50 лет, что не

оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.     .~.

    В соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

    мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам…

    Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал истице в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, в связи с не включением в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности подземного штукатура-маляра СМУ - 152, поскольку Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91г., не предусмотрена должность подземного штукатура-маляра.

    Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о не включении в стаж истицы вышеуказанных периодов работы в должности подземного штукатура-маляра в СМУ-152, поскольку установлено, что согласно записей № 13, 13а, 14, 15, 16, 17,18 в трудовой книжке истицы она с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала подземным штукатуром-маляром в СМУ-152, т. е. на подземных работах (л.д.9-11), данные обстоятельства так же подтверждаются справкой СМУ № 153 (л.д.18-19), актом по результатам документальной проверки (л.д.20-21).

    Также суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, что при оп-

ределении должности, дающей право на льготную пенсию, следует руководствоваться    '. "

только Списком, утвержденным 26.01.91г., суд считает, что в данной ситуации необхо-

димо применить Список № 1, утвержденный Постановлением Совета Министров от 1956г. № 1173, что подтверждается определением Конституционного Суда РФ от 06.03.03г. по запросу Сормовского райсуда г. Нижнего Новгорода о проверке Конституционности п.п.2 п. 1, п.п.2 и 3 ст. 27 и п.l и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которым установлено, что «вышеназванные положения не препятствуют правоприменительным органам при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего права на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготныx размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционному правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом РФ в настоящем определении».

    Вместе с тем, данный Список за указанный период работы не предусматривал профессии подземного штукатура-маляра, однако с учетом разъяснения Госком СССР по труду и социальным вопросам от 17.06.1986г. № 0386 усматривается, что по характеру выполняемой работы и условиям труда рабочие подземные штукатуры-маляры на устройстве покрытий опасными и токсичными материалами в закрытых помещениях могут пользоваться по вышеуказанному Списку № 1,как изолировщики.

    Таким образом, суд считает, что данный Список не отменен, не противоречит ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подлежит применению в соответствии ст. 31 п. 2 вышеназванного закона, в связи с чем вышеуказанные периоды работы истицы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

    Кроме того, согласно Разъяснениям Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003г. № 4 при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

    В связи с изложенным суд считает, что в стаж работы для назначения истице досрочной пенсии по старости подлежат включению периоды её работы с 20.10.1 983г. по 31.05.1987г.; с 14.01.1988г. по 12.06.1988г., с 10.08.1988г. по 23.07.1989г. и с 19.11.1990г. по 01.01.1991г. (5 лет 3 мес. 2 дня) с вычетом перерывов в подземном стаже из этих периодов ( 2мес. 2 дня) с 13.06.1988г. по 09.08.1988г.; с 24.12.1990г. по 31.12.1990г., таким образом на момент обращения истицы с заявлением к ответчику о назначении ей досрочной пенсии по старости у неё имелся стаж на подземных работах 5 лет 01 мес., в связи с чем исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Захаровой ФИО13 - удовлетворить.

    Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Захаровой ФИО14 в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы Захаровой ФИО15, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности подземного штукатура-маляра СМУ -152 ОАО «Трансижстрой».

    Обязать ГУ УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области назначить Захаровой ФИО16 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Чеховский суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:         подпись             В.Л.Василевич

Решение суда в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГг.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>