Решение по делу № 2-4185/2016 от 19.04.2016

Дело № 2-4185/2016     город Нижний Новгород (марка обезличена)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата)

Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А.

с участием истцов А.В.А., А.Г.А., представителя третьего лица М.Ю.Е. (по доверенности),

при секретаре Сергачевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску      А.В.А., А.Г.А., А.С.В., Л.(А.)Н.В., К.(А.)Т.В. к Администрации ..., Администрации Советского ... о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании помещения частью квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истцы А.В.А., А.Г.А., А.С.В., Л.(А.)Н.В., К.(А.)Т.В. к Администрации ..., Администрации Советского ... о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, признании помещения частью квартиры по следующим основаниям.

Истцы являются собственниками жилого помещения общей площадью 60,00 кв.м., расположенного по адресу Г.Н.Новгорода ....

С целью улучшения жилищных условий ими была произведена реконструкция квартиры, а именно: была реконструирована входная группа подъезда №... путем выполнения надстройки помещения хозяйственно-бытового назначения площадью 3,7 кв.м. с организацией выхода в него из помещения кухни, без уменьшения состава общего имущества много квартирного дома.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Таким образом, к перепланировке жилого помещения могут относиться изменение его конфигурации в результате проведенной реконструирована входная группа подъезда №... путем выполнения надстройки помещения хозяйственно-бытового назначения площадью 3,7 кв.м. с организацией выхода в него из помещения кухни, без уменьшения состава общего имущества многоквартирного дом.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, условиями сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии являются: не нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих в данном жилом доме, отсутствие угрозы их жизни или здоровью, отсутствие влияния на конструктивные особенности здания.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением и надстройкой), решений о пользовании общим имуществом собственников помещений относится к компетенции общего собрания собственников помещений.

Согласно заключению о соответствии действующим строительным нормам и правилам принятых конструктивных и объёмно-планировочных решений при возведении пристройки (лоджии) к ... установлено, что принятые конструктивные и объёмно-планировочные решения при возведении пристройки (лоджии) к ... соответствуют требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Квартира после проведенных работ соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Рекомендации, указанные в заключении, нами соблюдаются, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию квартиры, а также соблюдены права и законные интересы других лиц.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу Г.Н.Новгород ..., проведенного в форме очно-заочного голосования от 05.04.2016г. была одобрена произведённая собственниками ... Г.Н.Новгород реконструкция входных групп подъездов №...,2,3 путем выполнения надстроек помещений хозяйственно-бытового назначения с организацией выхода в них из помещений кухонь, без уменьшения состава общего имущества много квартирного дома. Признать помещение надстройки над входной группой подъезда №... частью ... (за одобрение проголосовали - 67,08%).

Таким образом, реконструкция произведена с соблюдением всех, предусмотренных законном требований, не нарушает права и интересы иных лиц.

На основании вышеизложенного истцы просят сохранить многоквартирный жилой дом расположенный по адресу Г.Н.Новгород ..., в реконструированном состоянии а именно: реконструкция входной группы подъезда №... путем выполнения надстройки помещения хозяйственно-бытового назначения площадью 3,7 кв.м. с организацией выхода в неё из помещения кухни, без уменьшения состава общего имущества много квартирного дома, признать помещение надстройки над входной группой подъезда №... частью ... (л.д.6-9).

Определением суда от (дата)г. к участию по делу в качестве третьего лица на стороне истца без самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ОАО "Д." (л.д.1).

(дата)г. истцы в порядке ст.39 ГПК РФ уточнили свои исковые требования. Просили сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... реконструированном состоянии, а именно: реконструкция входной группы подъезда №... путем выполнения надстройки помещения хозяйственно-бытового назначения площадью 3,7 кв.м. с организацией выхода в нее из помещения кухни ... без уменьшения состава общего имущества многоквартирного дома.

(дата)г. истцы вновь уточнили свои исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ. Просили сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... реконструированном состоянии, а именно: реконструкция входной группы подъезда №... путем выполнения надстройки помещения хозяйственно-бытового назначения площадью 3,7 кв.м. с организацией выхода в нее из помещения кухни ... без уменьшения состава общего имущества многоквартирного дома, сохранить к реконструированном, перепланированном состоянии ....

В судебном заседании истцы А.В.А., А.Г.А. исковые требования поддержали.

Истцы А.С.В., Л.(А.)Н.В., К.(А.)Т.В. в судебное заседание не явились, были извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО "Д." М.Ю.Е. (по доверенности) пояснила, что управляющая компания против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает. Также пояснила, что в результате данной реконструкции общая площадь многоквартирного дома не изменилась, так как площадь козырька входной группы над подъез..., занятая в настоящее время лоджией истцов, в общую площадь многоквартирного дома не засчитывается.

Ответчик Администрация г.Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, был извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также письменный отзыв на иск, в котором против удовлетворения иска возражал. Указал, что произведенный истцами действия являются самовольной реконструкцией, в связи с чем истцы обязаны были в установленном порядке обратиться в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство и только в случае необоснованного отказа в выдаче такого разрешения истцы вправе были обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Ответчик Администрация Советского района г.Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, был извещен, о причинах неявки своего представителя не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение истцов А.В.А., А.Г.А., представителя третьего лица М.Ю.Е. (по доверенности), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд выслушав объяснения истцов, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения общей площадью 60,00 кв.м., расположенного по адресу Г.Н.Новгорода .... На регистрационном учете по месту жительства в квартире состоят истцы, а также несовершеннолетние дети истцов Л.(А.)Н.В., К.(А.)Т.В.

Квартира расположена в многоквартирном доме, управляющей компанией которого выбрана ОАО "Д.".

С целью улучшения жилищных условий истцами была произведена реконструкция квартиры, а именно: была реконструирована входная группа подъезда №... путем выполнения надстройки помещения хозяйственно-бытового назначения площадью 3,7 кв.м. с организацией выхода в него из помещения кухни, без уменьшения состава общего имущества много квартирного дома.

Их заключения ООО «АФК» о соответствии действующим строительным нормам и правилам принятых конструктивных и объёмно-планировочных решений при возведении пристройки (лоджии) к ... следует, что принятые конструктивные и объёмно-планировочные решения при возведении пристройки (лоджии) к ... соответствуют требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Квартира после проведенных работ соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Рекомендации, указанные в заключении, нами соблюдаются, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию квартиры, а также соблюдены права и законные интересы других лиц.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу Г.Н.Новгород ..., проведенного в форме очно-заочного голосования от 05.04.2016г. была одобрена произведённая собственниками квартир 8, 44, 80 ... Г.Н.Новгород реконструкция входных групп подъездов №...,2,3 путем выполнения надстроек помещений хозяйственно-бытового назначения с организацией выхода в них из помещений кухонь, без уменьшения состава общего имущества много квартирного дома. Признать помещение надстройки над входной группой подъезда №... частью ... (за одобрение проголосовали - 67,08%).

Перепланировка жилого помещения осуществляется в порядке, установленном ст.ст.25 - 28 Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 6 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что истцами были выполнены работы, в ходе которых обустроена лоджия площадью 3,7 кв.м. на козырьке входной группой подъезда №... многоквартирного дома с организацией выхода в него из помещения кухни, т.е. выполнена реконструкция с использованием общего имущества многоквартирного дома (козырька).

В результате надстройки лоджии и присоединения ее к жилому помещению изменилось назначение данного помещения, увеличилась общая площадь квартиры, изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства, а также изменилось назначение использования общего имущества многоквартирного дома (козырька), что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома.

В соответствии со ст.ст.25,26,29 ЖК РФ сохранение жилого помещения возможно в случае перепланировки, переустройства помещения, а не после проведения реконструкции.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Кроме того, в силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, ст. 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения и проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения при условии наличия проекта и других документов, указанных в части 2 статьи 26 Кодекса.

Частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов признаются реконструкцией объектов капитального строительства, которая осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

При этом, в материалах дела отсутствуют и доказательства, свидетельствующие обращение истцов в органы местного самоуправления для получения разрешения на реконструкцию либо узаконение такой реконструкции.

Пп. 3 п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) N 491 к общему имуществу дома отнесены ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от (дата) N 170 - переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни: через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от (дата) N 170, использование балконов и лоджий не по назначению не допускается.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а также реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений с присоединением к ним части общего имущества в многоквартирном доме возможны лишь при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на произведенную реконструкцию, истцами не представлено.

Представленный истцами протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от (дата)г. содержит одобрение произведенной реконструкции лишь 67,08% от общего числа голосов собственников помещений в данном МКД.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований с учетом представленных в дело доказательств не имеется.

Доводы истцов относительно того, что произведенная реконструкция в жилом помещении не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, и может быть узаконена путем сохранения в перепланированном и реконструированном состоянии соответствующей квартиры и дома в целом основаны на неправильном толковании норм материального права и не дают основания для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, использование козырька входной группы, отнесенного к общему имуществу дома, затрагивают права собственников других помещений многоквартирного жилого дома и не могут быть произведены без их согласия, доказательств получения которых, истцом не было представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований А.В.А., А.Г.А., А.С.В., Л.(А.)Н.В., К.(А.)Т.В. к Администрации г.Нижнего Новгорода, Администрации Советского ... о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании помещения частью квартиры - отказать.     

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья - подпись -      О.А. Тоненкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)а