Решение по делу № 2а-209/2018 ~ М-179/2018 от 28.03.2018

Дело № 2а-209/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2018 года                          г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Верченко А.С.

при секретаре Торкуновой А.А.

с участием представителя административного истца – ОП по обслуживанию г. Кировска МО МВД России « Апатитский» Жбановой Н.Л.

помощника прокурора г. Кировска Гаврилюк И.В.

административного ответчика Бурлакова В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по обслуживанию города Кировска межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» об установлении административного надзора в отношении Бурлакова Владимира Сергеевича,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела полиции по обслуживанию города Кировска МО МВД России «Апатитский» Гурьянов А.М. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Бурлакова В.С., указав в обоснование заявленного требования, что Бурлаков В.С. ранее судим:

- 31.10.2011 приговором Апатитского городского суда по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы;

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 23.08.2013 в отношении Бурлакова В.С. был установлен административный надзор сроком на 6 лет с возложением административных ограничений.

26 ноября 2013 года Бурлаков В.С. был поставлен на учет в ОП по обслуживанию г. Кировска МО МВД России «Апатитский», как лицо, состоящее под административным надзором.

За время нахождения под административным надзором совершил 4 преступления, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, а именно:

- 29.04.2014 приговором Кировского городского суда по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы;

- 23.07.2014 приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Кировска по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 159 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ, присоединено неотбытое наказание по приговору Кировского городского суда Мурманской области от 29.04.2014, всего к 3 годам 3 месяцам лишения свободы;

- 20.08.2014 приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Кировска по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ, присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Кировска от 23.07.2014, всего к 3 годам 6 месяцам лишения свободы;

- 24.12.2014 приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Кировска по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ, присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Кировска от 20.08.2014, всего к 3 годам 8 месяцам лишения свободы;

23 июля 2014 года административный надзор в отношении Бурлакова В.С. был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбытия наказания.

В период с 07.09.2017 по 15.12.2017 осужденный отбывал наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, освобожден по сроку отбытия наказания.

Учитывая, что Бурлаков В.С. четыре раза судим в период нахождения под административным надзором, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Бурлакова В.С. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, по предусмотренным Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основаниям, просит установить указанному лицу административный надзор, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Административный надзор просит установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 15.12.2020.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявление по изложенным доводам, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик Бурлаков В.С. с установлением ему административного надзора и возложением административных ограничений согласен. Вместе с тем, считает, что срок административного надзора должен быть установлен на один год.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административные исковые заявления по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Приговором Апатитского городского суда от 31.10.2011 Бурлаков В.С. осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 11.11.2011.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 23.08.2013 в отношении Бурлакова В.С. был установлен административный надзор сроком на 6 года с возложением административных ограничений.

26 ноября 2013 года Бурлаков В.С. был поставлен на учет в ОП по обслуживанию г. Кировска МО МВД России «Апатитский», как лицо, состоящее под административным надзором.

За время нахождения под административным надзором Бурлаков В.С. совершил 4 преступления, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, а именно:

- 29.04.2014 приговором Кировского городского суда по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы;

- 23.07.2014 приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Кировска по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 159 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ, присоединено неотбытое наказание по приговору Кировского городского суда Мурманской области от 29.04.2014, всего к 3 годам 3 месяцам лишения свободы;

- 20.08.2014 приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Кировска по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ, присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Кировска от 23.07.2014, всего к 3 годам 6 месяцам лишения свободы;

- 24.12.2014 приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Кировска по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ, присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Кировска от 20.08.2014, всего к 3 годам 8 месяцам лишения свободы;

23 июля 2014 года административный надзор в отношении Бурлакова В.С. был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбытия наказания.

Из справок № 52/ТО-23/8-72 от 16 января 2018 года и №52/То-18/8-535 от 23 марта 2018 года, следует, что Бурлаков В.С. в период с 18 апреля 2014 года по 07 сентября 2017 года отбывал наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, с 07.09.2017 по 15.12.2017 отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 15 декабря 2017 года по сроку отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за преступления небольшой или средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 15 декабря 2020 года.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

При решении вопроса об установлении административного надзора и административных ограничений, суд учитывает фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных Бурлаковым В.С. преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные данные, характеризующие личность административного ответчика, который по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, совершил преступление в ночное время (приговор от 29.04.2014).

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, а также с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Бурлакова В.С. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требования отдела полиции об установлении в отношении указанного лица административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции по обслуживанию города Кировска межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» об установлении административного надзора в отношении Бурлакова Владимира Сергеевича - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Бурлакова Владимира Сергеевича, ..., на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 15 декабря 2020 года, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

    Срок административного надзора, установленный в отношении Бурлакова Владимира Сергеевича, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                  А.С. Верченко