Решение по делу № 2а-5382/2018 ~ М-4647/2018 от 14.12.2018

Дело № 2а-5382/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Мурманск 24 декабря 2018 года

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Гулевского Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Полигас Л.Л.,

с участием:

помощника прокурора Первомайского административного округа города Мурманска Гурченко П.Г.,

административного истца Беспалова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда города Мурманска (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2) административное дело по административному исковому заявлению Беспалова А.В. о частичной отмене административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с *** до *** следующих суток, установленных решением *** районного суда Мурманской области от ***, в отношении:

Беспалова А.В., *** года рождения, *** ранее судимого:

*** *** районным судом *** по ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в силу ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учётом приговоров от ***, ***) к 04 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 06 месяцев, освобожден *** по отбытии наказания в виде лишения свободы;

- *** приговором *** районного суда адрес*** по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, *** освобожден из ФКУ ИК*** УФСИН России *** условно-досрочно по постановлению *** районного суда Мурманской области от *** на не отбытый срок 03 месяца,

У С Т А Н О В И Л:

*** в Первомайский районный суд города Мурманска поступило административное исковое заявление Беспалова А.В. о частичной отмене административных ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с *** до *** следующих суток, установленного решением *** районного суда *** от ***. Мотивируя административное исковое заявление Беспалов А.В. указал, что официально работает в МУП *** в должности ***, характер работы предусматривает в том числе и ночные смены. Данный вид ограничения мешает ему зарабатывать на жизнь честным путем. Кроме того, по месту регистрации он проживает с родственниками ***. Ночные проверки сотрудников полиции мешают его родственникам, ***, отдыхать, им приходится просыпаться ночью из-за звонков в дверь, чем нарушаются их права на отдых. На этой почве возникают конфликты между ним и его родными. Просит снять ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с *** до *** следующих суток, установленного решением *** районного суда *** от ***.

В судебном заседании административный истец Беспалов А.В. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что с *** трудоустроен в МУП *** в должности ***. Работа в этой должности носит сменный режим (1 смена с *** до ***, 2 смена с *** до ***) и административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с *** до *** следующих суток затрудняет исполнение его трудовых обязанностей.

Помощник прокурора *** Гурченко П.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований и изменения ограничений, установленных в рамках административного надзора Беспалову А.В.

Представитель ОП №*** УМВД России по города Мурманску в судебное заседание не явился, направив в суд заявление, в котором просит рассмотреть административный иск Беспалова А.В. без его участия, при этом высказал согласие на удовлетворение исковых требований Беспалова А.В., поскольку это объективно связано с исполнением им трудовых обязанностей. Указывает, что Беспалов А.В. характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался. (л.д. 23)

Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, дело административного надзора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных суду материалов, Беспалов А.В. *** *** районным судом *** судим по ч. 2 ст. 228, УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, *** освобожден из ФКУ ИК*** УФСИН России *** условно-досрочно по постановлению *** районного суда *** от *** на неотбытый срок 03 месяца.

Решением *** районного суда *** от *** в отношении Беспалова А.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет. Ему установлены следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с *** до ***;

- запрет выезда за пределы Мурманской области;

- обязанность являться в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.

Согласно материалам дела административного надзора №***, после освобождения из мест лишения свободы, с ***, Беспалов А.В. состоит на профилактическом учете в ОП №*** УМВД России по городу Мурманску по месту жительства: адрес***, корпус №***, квартира №***. В течение срока административного надзора Беспалов А.В. к административной ответственности не привлекался, ограничения и обязанности, установленные действующим законодательством соблюдал, характеризуется удовлетворительно.

Административным истцом суду представлены: заверенная светокопия трудового договора от *** №***, заключенного между МУП *** и Беспаловым А.В. о приеме на работу в МУП *** в должности ***.

Согласно трудовому договору (пункты 4.1.1, 4.1.2), Беспалов А.В. трудоустроен с *** *** в МУП ***, работа носит сменный характер, 1 смена – с *** до ***; 2 смена – с *** до ***.

Согласно делу административного надзора фактов совершения административных правонарушений Беспаловым А.В. не выявлено, что подтверждено материалами дела административного надзора №***.

Согласно постановлению об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания *** районного суда *** от *** администрацией ИК*** УФСИН России по МО осужденный Беспалов А.В. характеризуется положительно, отмечено наличие поощрений, отсутствие взысканий и исковых обязательств, а также представленные гарантии социального устройства. Из листа учёта поощрений и взысканий и личного дела осужденного следует, что Беспалов А.В. за весь период отбывания наказания получил 7 поощрений за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, нарушений порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имел. В листе учета поощрений и взысканий не отмечено поощрение, полученное осужденным ***.

Беспалов А.В. в МОПНД, МОПТД на учете не состоит, ***. *** Жалоб и заявлений по поводу поведения в быту в полицию не поступало.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в абз. 4 п. 22 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно абз. 9 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Ограничения в рамках административного надзора устанавливаются судом в целях обеспечения максимального контроля за лицом, освободившимся из мест лишения свободы, их отмена или изменение связано с наличием исключительных обстоятельств.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточно ограничений в виде обязанности являться в ОВД по месту жительства либо пребывания 1 раза в месяц для регистрации; запрета за пределы Мурманской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Беспалова А.В. о частичной отмене административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с *** до *** следующих суток, установленных решением *** районного суда *** от ***, удовлетворить.

Административные ограничения, установленные на период административного надзора на основании решения Кольского районного суда адрес*** от *** в отношении Беспалова А.В. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с *** до *** следующих суток – отменить.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья:                      Г.Н. Гулевский