Решение от 30.10.2015 по делу № 2-1551/2015 от 18.09.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 октября 2015 года <адрес>

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Балашовой В.Н.,

с участием

истца Дульневой Л.Н.,

представителя истца по ордеру адвоката Манушичевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1551/15 по иску Тарасова НН, Дульневой ЛН к Администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, о разделе земельного участка,

установил:

Тарасов Н.Н., Дульнева Л.Н. обратились в суд с иском к Администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок бесплатно, о разделе земельного участка, мотивируя свои требования тем, что они являлись долевыми собственниками жилого дома № * по пер. <адрес>. Тарасову Н.Н. принадлежало <...> долей в праве, Дульневой Л.Н. <...> долей в праве на вышеуказанный дом. Решением Привокзального районного суда г. Тулы от дата произведен раздел жилого дома, право собственности на выделенные в собственность объекты недвижимости зарегистрировано в ЕГРП. Из архивной справки № * от датаг., выданной ТФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что домовладение расположенное по адресу: <адрес>, принято на первичный технический учет дата., площадь земельного участка составляла <...>.; дата. проведена повторная инвентаризация, установившая, что по фактическому пользованию площадь земельного участка составила <...> кв.м., в том числе самовольно занятый участок площадью <...> кв.м.. Последующие инвентаризации установили: дата. фактическое пользование <...> кв.м., в том числе самовольно занятый земельный участок площадью <...> кв.м. дата. решением Исполнительного комитета Привокзального районного совета народных депутатов от дата. №* самовольно занятый участок площадью <...>. закреплен во временное пользование; дата установлено фактическое пользование земельным участком площадью <...>., в том числе самовольно занятая земля площадью <...>. На общем земельном участке расположены два домовладения, которым присвоены Постановлением Администрации города Тулы * от дата индивидуальные почтовые порядковые номера: дом * принадлежит Тарасову Н.Н., дом * - Дульневой Л.Н.. Указанный выше, земельный участок поставлен на кадастровый учет с площадью <...>. и ему присвоен кадастровый номер *, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок №* от <...>., предоставленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области. дата. истцами было проведено межевание общего земельного участка по адресу: <адрес>, его площадь на момент межевания составляла <...>. и получен межевой план, предоставленный ТФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Получена схема расположения внутренних границ земельного участка, указанного выше, с учетом сложившегося порядка пользования. Согласно данной схемы дом под №* принадлежащий Тарасову Н.Н., расположен на земельном участке площадью <...>. с поворотными точками границ-<...>. Дом под №*, принадлежащий Дульневой Л.Н., расположен на земельном участке площадью <...> с поворотными точками границ - <...>. Между истцами сложился длительное время приведенный порядок пользования земельным участком, который их устраивает, не смотря на отхождение от долей в праве. Их родители не воспользовались правом приватизации земельного участка, т.е. передачи государством в собственность единожды бесплатно. Считают, что имеют законное право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, фактической площадью <...>. Увеличение площади земельного участка на <...>. произведено из-за неровной поверхности по границам земельного участка в поворотных точках <...> со стороны ул. <адрес>. При установке ограждения из профлиста были допущены отступления на более ровную поверхность, но это не повлекло никаких последствий, не затронуло красную линию и проезжую часть дороги. Истцами принимались меры во внесудебном порядке признать право собственности на указанный выше земельный участок обратившись в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, однако получили ответ за № * от дата. об отказе в связи с отсутствием правовых оснований. Считают, что данный отказ вынесен необоснованно без учета оснований изложенных выше. Согласно заключения № * от дата г. «Об определении идеальных долей собственников в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», предоставленного ТФ ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», доли земельных участков, находящихся в пользовании Дульневой Л.Н. и Тарасова Н.Н. выглядит следующим образом: Дульнева Л.Н. - <...>., Тарасов Н.Н. -<...>.

В уточненном исковом заявлении просили: признать за Тарасовым НН земельный участок площадью <...>., что соответствует <...> долям в праве; за Дульневой ЛН земельный участок площадью <...> что соответствует <...> долям в праве, расположенные на общем земельном участке площадью <...> кв.м., по адресу: <адрес> с кадастровым номером *. Произвести раздел земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> между собственниками признав право собственности: за Тарасовым Н.Н. на земельный участок площадью 451кв.м. с поворотными точками границ: <...>; за Дульневой Л.Н. на земельный участок площадью <...> кв.м. с поворотными точками границ <...>.

Истец Тарасов Н.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором указал на поддержание заявленных требований.

Истец Дульнева Л.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно указала, что после определения долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, повторно она и Тарасов Н.Н. в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о передаче земельного участка в общую долевую собственность бесплатно не обращались, заключение об определении долей не представляли, соответствующего решения МИЗО об отказе в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность не принималось.

Представитель истцов Тарасова Н.Н., Дульневой Л.В., по ордеру адвокат Манушичева Т.Н., в судебном заседании пояснила, что действительно на момент обращения истцов в Министерство имущественных и земельных отношений тульской области с заявлением о передаче земельного участка в общую долевую собственность ими не был представлено заключение об определении долей в общей долевой собственности, данное заключение было получено истцами в ходе рассмотрения гражданского дела, повторно истцы с заявлением о передаче земельного участка в общую долевую собственность в уполномоченный орган не обращались, и отказа в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, с указанием мотивов такого отказа, не выносилось.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель по доверенности Офицерова Т.Е. представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в котором указала на непризнание иска, мотивируя тем, что истцы не относятся к категории граждан, которым может быть предоставлен земельный участок бесплатно.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен должным образом, представитель по доверенности Комиссарова Н.В. представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также отзыв на иск, в котором указала на непризнание исковых требований, поскольку истцами не представлены документы, удостоверяющие права на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истца Дульневой Л.Н., ее представителя по ордеру адвоката Манушичевой Т.Н., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Дульнева Л.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу : <адрес>, лит. <...>, общей площадью <...> кв.м., на основании договора дарения от дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <...> № * от дата.

Тарасов Н.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата, вступившего в законную силу дата, договора от дата, удостоверенного нотариусом, что подтверждается свидетельством серии <...> № * от дата.

Согласно архивной справке от дата № *, домовладение принято на первичный технический учет дата, на земельном участке площадью <...> кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строениями, расположенными по адресу <адрес> (зачеркнуто и исправлено на <адрес>), Владельцем указан Тарасов НК. Согласно инструкции Н.К.К.Х.Р.С.Ф.С.Р от дата параграф 18 имеется решение Китаевского с/с о выделении земельного участка о дата *. На основании указанного заключения, было выдано Решение Горисполкома от дата № *. По данным текущих инвентаризаций зафиксированы изменения адреса и площади земельного участка: дата, адрес домовладения указан: <адрес>, площадь земельного участка по документам <...> кв.м.. по фактическому пользованию <...> кв.м., в том числе самовольно занятый земельный участок площадью <...>; дата, площадь земельного участка по документам <...> кв.м., по фактическому пользованию <...> кв.м., в том числе самовольно занятый земельный участок площадью <...> кв.м., также по данным текущей инвентаризации зафиксировано возведение лит. <...>; дата, площадь земельного участка по документам <...> кв.м., по фактическому использованию <...> кв.м., закреплена во временное пользование на основании Решения Исполнительного комитета Привокзального районного совета народных депутатов от дата года № *. По данным последней технической инвентаризации, проведенной дата года, домовладение расположенное по адресу: Тульская <адрес>, находится на земельном участке по документам площадью <...> кв.м., по фактическому пользованию площадью <...> кв.м., в том числе самовольно занятый земельный участок площадью <...> кв.м.. В материалах инвентарного дела имеется Постановление Администрации города Тулы от дата *, согласно которому установить индивидуальному жилому дому (лит. <...>) почтовый порядковый номер: <адрес>.

Постановлением администрации г. Тулы от дата * утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м., с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом.

Земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет К№*, имеет вид разрешенного использования индивидуальный жило дом, категория земель земли населенных пунктов.

По сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от дата * в предоставлении земельного участка истцам было отказано, указано на необходимость выполнить в специализированной организации расчет долей в праве собственности на неделимый земельный участок между его правообладателями.

Расчет долей был определен заключением от дата, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Тульское отделение.

У истцов имеются документы, удостоверяющие права на испрашиваемый земельный участок (архивная справка от дата, заключение инвентаризационного бюро, Решение исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от дата, решение Привокзального районного Совета народных депутатов исполнительного комитета от дата).

В силу положений ст. 39.1 Земельного Кодекса Российской Федерации Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (статья 39.3 Земельного кодекса РФ).

В силу части 2, 3 статьи 39.4 ЗК РФ При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Статьей 39.14 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Положения настоящей статьи не применяются в случае: предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии со статьей 39.19 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что истцы Тарасов Н.Н., Дульнева Л.Н., после расчета долей в праве собственности на земельный участок в специализированной организации повторно в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность за плату либо бесплатно не обращались, соответствующего решения уполномоченным органом не принималось, что свидетельствует о том, что истцами не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Как усматривается из искового заявления и приложенных к нему документов, между истцами Тарасовым Н.Н. и Дульневой Л.Н. отсутствует спор по поводу раздела земельного участка, после оформления права общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок, они не лишены возможности в соответствии с требованиями частей 1-2 статьи 252 ГК РФ произвести раздел земельного участка по соглашению между собой.

В силу ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии со ст. 223 ч.2 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Руководствуясь ст. ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░