Решение по делу № 2-1196/2018 ~ М-1173/2018 от 24.09.2018

Дело № 2-1196/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Чащиной Ю.А.,

при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием истца Толстиковой Е.В.,

представителя ответчика Фирсова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Толстиковой Елены Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Толстикова Е.В. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы по специальности. В специальный стаж не были включены в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды ее работы в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения <данные изъяты> больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением ответчика она не согласна, поскольку фактически выполняла должностные обязанности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы. В спорные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата. На основании чего, истец просит признать решение УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Толстикова Е.В. на иске настаивала.

Представитель ответчика Фирсов Р.В. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск. Считает, что спорные периоды не могут быть включены в специальный страховой стаж истца, поскольку работа в реанимационном отделении не дает права на досрочное назначение страховой пенсии, не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Курсы повышения квалификации исключены из подсчета специального стажа на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2914 г. № 665.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, установил следующее.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В силу ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подп. 20 п. 1 ст. 30) предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время истец Толстикова Е.В. работает в <данные изъяты> (на момент рассмотрения спора ГБУЗ ПК «<данные изъяты>»), куда была принята на должность медицинской сестры реанимации.

20.07.2018 г. Толстикова Е.В. обратилась в УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 02.08.2018 г. в назначении Толстиковой Е.В. досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа по специальности, вместо необходимых 30 лет специального стажа имеется 26 лет 7 месяцев 4 дня. При этом в специальный стаж истца периоды работы в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения – стационара Коми-Пермяцкой окружной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в календарном исчислении, а периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не включены в специальный стаж.

В соответствии с подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производить по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с действующими с 01.11.1999 г. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения льготный порядок исчисления стажа работы (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня) применяется, в том числе, к лицам, работавшим в должностях медицинских сестер отделений (групп, палат) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Действующим в настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены, в частности, должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группе, палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. В числе таких учреждений больницы всех наименований.

Из материалов дела следует, что в Толстикова Е.В. принята на должность медицинской сестры реанимации с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). Из трудовой книжки истца также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец считается постоянно работающей медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии – реанимации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ Толстикова Е.В. переведена медицинской сестрой – анестезистом в отделение анестезиологии – реанимации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а).

В тарификационных списках <данные изъяты> больницы, а также лицевых счетах начислений и удержаний по заработной плате Толстиковой Е.В. за период с 1993 по 2002 г.г. наименование отделения указано как «реанимация».

Между тем, как установлено в судебном заседании, в соответствии с приказом главного врача <данные изъяты> больницы от ДД.ММ.ГГГГ № в структуре учреждения было создано отделение анестезиологии-реанимации.

В соответствии с приказом главного врача ГОУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № отделение анестезиологии-реанимации переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии № с ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств того, что в период с 28.04.1980 г. по 01.01.2007 г. в отношении созданного в <данные изъяты> отделения анестезиологии-реанимации проводились какие-либо мероприятия по его реорганизации либо изменению его наименования и функционального назначения суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец Толстикова Е.В. фактически была принята на работу и работала медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии-реанимации, то есть на должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Неверное указание в трудовой книжке при приеме на работу и в тарификационных списках наименования отделения не должно влиять на права истца в области пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный страховой стаж истца спорных периодов работы в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения стационар <данные изъяты> больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Работник, находясь на курсах повышения квалификации, сохраняет место работы, выполняет обязанности, связанные с осуществлением лечебной деятельности.

Факт направления Толстиковой Е.В. на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы подтверждается приказами работодателя, удостоверениями и свидетельствами о повышении квалификации.

Повышение квалификации для истца является обязательным условием выполнения ею работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за Толстиковой Е.В. сохранялось место работы и средний заработок, с которого должны были производиться все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды нахождения Толстиковой Е.В. на курсах повышения квалификации также подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов работы и их продолжительности в льготном исчислении, стаж работы Толстиковой Е.В. на момент обращения в УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края, а также на момент вынесения настоящего решения составляет менее 30 лет. Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии у Толстиковой Е.В. не возникло, отказ ответчика в назначении страховой пенсии является правомерным, поэтому требования Толстиковой Е.В. в части признания незаконным решения ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Толстиковой Елены Владимировны удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края включить в специальный стаж Толстиковой Елены Владимировны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

- периоды работы в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения - стационар <данные изъяты> больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 октября 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина