Решение по делу № 2а-2144/2016 от 12.09.2016

Дело № 2а-2144/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2016 г.                        г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

Судьи Морозова А.В.

при секретаре Епифановой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ананьев С.П. к Управлению ФССП России по Тамбовской области, Советскому РОСП УФССП России по Тамбовской области, судебным приставам-исполнителям Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Гомозова Е.С. и Потапова Е.Д. о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя и об отмене постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Ананьев С.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области Гомозова Е.С. о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области Гусевой Н.В. по вынесению постановления об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества, а именно: земельного участка, расположенного по адресу: г.Тамбов, .

В обоснование требований указал, что на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Гомозова Е.С. находится сводное исполнительное производство о взыскании с ООО задолженности разной очередности взыскания на общую сумму 9 425 783,10 рублей, в том числе исполнительное производство , возбужденное 02.03.2016 года на основании исполнительного листа от 09.12.2015 г. выданного Мичуринским городским судом Тамбовской области о взыскании в пользу Ананьев С.П. долга в размере 783 566,1 рублей, в том числе начисляя неустойку по ставке 0,055 % в день по дату фактического исполнения обязательств Заинтересованного лица по договору участия в долевом строительстве от 21.01.2015 года. В связи с отсутствием денежных средств, имущества обязательство перед взыскателями сводного исполнительного производства ООО до настоящего времени не исполнил. 03.08.2016 года им в Советский районный суд было направлено исковое заявление об обращения взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника. На указанный земельный участок расположенный по адресу; г. Тамбов, судебным приставом-исполнителем 25.03.2016 г. было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества. 03.08.2016 года им в Управление УФССП России по Тамбовской области было подано ходатайство о проведении проверки сохранности земельного участка расположенного по адресу; г. Тамбов, 05.09.2016 года из Советского районного отдела судебных приставов г. Тамбова УФСП по Тамбовской области пришел ответ, в котором было указано, что 28.04.2016 года на основании статьи 88 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФСП России по Тамбовской области Гомозова Е.С. вынесла постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества, а именно; земельный участок, расположенный по адресу: г. Тамбов, Судебный пристав-исполнитель необоснованно допустил исполнительские действия в виде отмены мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества, а именно: земельного участка расположенного по адресу; г. Тамбов, . ООО после снятия запрета совершил реализацию земельного участка, однако на банковский счет должника-организации ООО денежные средства не поступили.

Определениями суда от 21 и 26 сентября 2016 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены Управление ФССП России по Тамбовской области, Советский РОСП УФССП России по Тамбовской области и судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области Потапова Е.Д.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил свои требования и просил признать постановление судебного пристава-исполнителя от 28.04.2016 г. об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества, а именно земельного участка, расположенного по адресу: г.Тамбов, недействительным и его отмене.

В судебное заседание административный истец Ананьев С.П. требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в нём основании.

Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Потапова Е.Д. требования Ананьев С.П. не признала, о чем представила суду письменные возражения.

Представители административных соответчиков Управления ФССП России по Тамбовской области по доверенности Калужная О.П. и судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Гусевой Н.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 46 Конституции РФ и главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что в отношении ООО 02.03.2016 г. судебным приставом исполнителем Советского РОСП УФССП по Тамбовской области Гомозова Е.С. на основании исполнительного листа от 03.02.2016 г. выданного Мичуринским городским судом было возбуждено исполнительное производство. Предмет исполнения: задолженность в размере 783566,1 руб.

При этом должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, что соответствует требованиям части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В силу ч.1 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.03.2016 г. в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа Советского районного суда г.Тамбова от 12.02.2016 г. о наложении ареста в отношении должника ООО в пользу взыскателя Б., объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества: земельного участка расположенного по адресу; г. Тамбов, .

Определением Советского районного суда г.Тамбова от 20 апреля 2016 г. были отменено обеспечение иска, снят арест с имущества и денежных средств, принадлежащих ООО расположенного по адресу: г.Тамбов, на сумму 1315651,96 руб., наложенный определением Советского районного суда г.Тамбова от 12.02.2016 г. Определение обращено к немедленному исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.04.2016 г., на основании определения Советского районного суда г.Тамбова от 20.04.2016 г., меры о запрете регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества: земельного участка расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. наложенные постановлением от 25.03.2016 г., были отменены.

Данное постановление было направлено сторонам исполнительного производства, что подтверждается представленным в суд реестром отправки исходящей корреспонденции от 29.04.2016 г.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом в ходе разбирательства дела было установлено, что определением Советского районного суда г.Тамбова от 12 февраля 2016 г. на основании статей 139 и 140 ГПК РФ был наложен арест на имущество и денежные средства, принадлежащие ООО на сумму 1315651,96 руб. и был выдан исполнительный лист. На основании данного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство от 16.02.2016 г. 25 марта 2016 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка расположенного по адресу: г. Тамбов, , принадлежащего на праве собственности ООО

Поскольку Определением суда от 20.04.2016 г., на основании статьи 144 ГПК РФ, меры по обеспечению иска, наложенные определением суда от 12.02.2016 г. были отменены, то судебный пристав исполнитель вынес постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении земельного участка расположенного по адресу: г. Тамбов,

С учетом изложенного, по мнению суда, требования Ананьев С.П. не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку оспариваемое им постановление судебного пристава-исполнителя об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества от 28.04.2016 г. является законным и обоснованным, права, свободы и законные интересы Ананьев С.П. при его вынесении нарушены не были, поскольку оно было вынесены в точном соблюдении требований ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе и статьи 14, копия данного постановления также была направлена всем участником сводного исполнительного производства, каких-либо нарушений при его вынесении судебным приставом-исполнителем допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Ананьев С.П. к Управлению ФССП России по Тамбовской области, Советскому РОСП УФССП России по Тамбовской области, судебным приставам-исполнителям Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Гомозова Е.С. и Потапова Е.Д. о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя и об отмене постановления судебного пристава исполнителя об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества от 28 апреля 2016 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца.

Судья                                     А.В. Морозов