Решение по делу № 5-64/2015 от 30.03.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    1 апреля 2015 года                     г.Тула

18 часов 20 минут

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Сорокин В.В.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – общества с ограниченной ответственностью «ОКА» Груданова А.Э.,

защитника Пера М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ОКА» (ООО «ОКА»), находящегося

по адресу: <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ОКА» (ООО «ОКА») нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 30 минут, в организации общественного питания ООО «ОКА» по адресу: <адрес>, прием пищевых продуктов выполняется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; отсутствует подача горячей воды к моечным ваннам, умывальным раковинам; юридическим лицом не представлены документы, подтверждающие автономность системы вентиляции, канализации организации общественного питания ООО «ОКА», чем нарушены ст.11, п.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п.п.2.2, 3.3, 3.5, 3.11, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебном заседании законный представитель ООО «ОКА» Груданов А.Э. вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что прием пищевых продуктов в ООО «ОКА» действительно производится со стороны двора жилого дома, где расположены окна, однако это происходит не более 4 раз в неделю. При этом практически во всех жилых домах <адрес> окна квартир расположены по всему периметру дома. Подача горячей воды отсутствует в связи с тем, что неисправен нагревательный котел, который в ближайшее время будет заменен. Автономность системы вентиляции и канализации подтверждается визуальным осмотром помещения, которое является нежилым.

Защитник Пер М.Я. полагал, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ОКА» был составлен в связи с коллективной жалобой жильцов дома, которая не соответствует действительности. Отметил, что в ООО «ОКА» приготовление пищи не осуществляется, канализация и вентиляция являются автономными, что подтверждается представленными материалами. Кроме того, здание не является новым, в связи с чем получить какую-либо документацию на него не представляется возможным. Считал, что нарушений, которые могут влечь угрозу жизни и здоровью людей, установлено не было.

Допрошенный в судебном заседании специалист-эксперт <данные изъяты> Ч.С.Л. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуального предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составленных в отношении ООО «ОКА». Указала, что в ходе проведенной проверки было установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения со стороны ООО «ОКА».

Выслушав объяснения Груданова А.Э., защитника Пера М.Я., свидетеля Ч.С.Л., исследовав представленный материал, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу п.1 ст.17 вышеназванного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.п.2.2, 3.3, 3.5, 3.11, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений; количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Подводку горячей воды следует проектировать к моечным ваннам и производственным раковинам, а также к поливочным кранам для мытья жироуловителей, грязеотстойников и мезгосборников. Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию; при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу; в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий; устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Из представленных документов следует, что ООО «ОКА» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет деятельность ресторанов и кафе в виде торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями.

Вина ООО «ОКА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 30 минут, организация общественного питания ООО «ОКА» по адресу: <адрес> нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, а именно: прием пищевых продуктов выполняется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; отсутствует подача горячей воды к моечным ваннам, умывальным раковинам; юридическим лицом не представлены документы, подтверждающие автономность системы вентиляции, канализации организации общественного питания ООО «ОКА», допустив тем самым нарушение ст.11, п.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п.п.2.2, 3.3, 3.5, 3.11, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения, оформлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, не противоречит иным доказательствам вины ООО «ОКА», имеющимся в материалах дела.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуального предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ООО «ОКА» размещено на первом этаже пятиэтажного жилого дома в торцевой его части (на основании права собственности). Предоставляет услугу общественного питания с апреля 2014 года. Ассортимент – алкогольные изделия, пиво в розлив, безалкогольные напитки, кондитерские изделия промышленного образца, снековая продукция, бутерброды. Отпуск ЛВИ, пива в посуду разового пользования. Набор помещений: обеденный зал на 32 посадочных места (с барной стойкой), санитарный узел для посетителей, санитарный узел для персонала, раздевалка для персонала, складское помещение, техническое помещение. Для мытья торгового инвентаря оборудована двухсекционная моечная ванна. Предусмотрено 2 входа (для посетителей, персонала, загрузки пищевых продуктов). Выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: п.2.2 прием пищевых продуктов выполняется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; п.п.3.3, 3.5 отсутствует подача горячей воды к моечным ваннам, умывальным раковинам; п.п.3.11, 4.6 юридическим лицом (на истребование сведений) не представлены документы, подтверждающие автономность системы вентиляции, канализации организации общественного питания ООО «ОКА».

Согласно протоколу № ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 00 минут, до постановления суда прекращена деятельность ООО «ОКА», находящегося по адресу: <адрес>, в связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства, которые являются непосредственной угрозой для жизни и здоровья людей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ допущенные нарушения ООО «ОКА» не устранены.

Представленные защитником Пером М.Я. письменные материалы не опровергают вину ООО «ОКА» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что совокупность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ООО «ОКА» состава административного правонарушения и квалификации его действий по ст.6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание характер и обстоятельства допущенных нарушений, вид осуществляемой деятельности, создание реальной угрозы жизни и здоровью людей, в отношении ООО «ОКА» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ 90 (░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.3.12 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.12 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)