Решение по делу № А57-4136/2008 от 12.05.2008

Арбитражный суд Саратовской области

Город Саратов, Бабушкин взвоз, 1

===============================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Саратов                                                                                 Дело № А-57 4136/08-16

12.05.2008 г.

   Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Докунина И.А., при участии помощника судьи Бариновой Е.Ю., ведущей протокол судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Ершовского района, г. Ершов

к ИП Токарев А.В.

о привлечении к административной ответственности по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 14.1 КоАП РФ

   при участии в судебном заседании:

от заявителя – Пухович О.В., по сл. удостоверению

от заинтересованного лица – не явился

установил:

   Заявитель просит привлечь к административной ответственности предпринимателя Токарева Александра Васильевича, 28.09.1964 г.р., проживающего по адресу: г. Ершов, Тополиный пер., д.1 кв. 1, за осуществление предпринимательской деятельности, согласно Свидетельства № 001883987 серия 64 от 24.05.2004г. о государственной регистрации в качестве предпринимателя, без специального разрешения (лицензии).

   Признаки указанного правонарушения выявлены в ходе проверки, проводимой сотрудниками прокуратуры, торговой точки автозапчастей, принадлежащей предпринимателю, в магазине «Дарья».

   Проверяющими установлено, что в торговой точке реализуются автомобильные аптечки «Фест», укомплектованные лекарственными средствами: анальгином, валидолом, активированным углем, раствором аммиака 10%, при отсутствии лицензии на фармацевтический вид деятельности, что по мнению прокурора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 14.1 КоаП РФ.

   По результатам проверки Прокурором района было вынесено постановление от 17.03.2008 года о возбуждении в отношении ИП Токарева А.В. производства об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, на основании которого прокурор обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности.

   ИП Токарев А.В. вину в совершении административного правонарушения признал, предприниматель просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

   Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя, порядок фиксации признаков административного правонарушения, заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, и изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновно в совершении вменяемого правонарушения, исходя при этом из следующего.

   Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтической является деятельность, включающая в себя оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.

   В силу п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

   Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2006 года № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

   Исходя из Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20 августа 1996 года № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

   Согласно письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.1997 № 2510/5911-97-31 реализацией аптечек имеет право заниматься любое юридическое и физическое лицо, имеющее лицензию Минздрава России.

   В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

   Факт реализации предпринимателем аптечек первой помощи (автомобильных) "ФЭСТ", укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен и подтвержден материалами дела.

Суд, оценив всю совокупность указанных обстоятельств, не установив обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а равно обстоятельств отягчающих ответственность, считает, что ИП Токарев А.В. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере  4000 руб. без конфискации.

   Таким образом, удовлетворяя заявление и привлекая предпринимателя к административной ответственности, суды исходит из наличия в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, заявителем соблюден.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 АП РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Признать виновным ИП Токарева Александра Васильевича, 28.09.1964 г.р., проживающего по адресу: г. Ершов, Тополиный пер., д.1 кв. 1, осуществляющего предпринимательскую деятельность согласно Свидетельства № 001883987 серия 64 от 24.05.2004г. о государственной регистрации в качестве предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации.

2.Вернуть ИП Токареву А.В., г. Ершов изъятую в ходе проверки, согласно протокола от 16.03.2008г., автомобильную аптечку первой медицинской помощи «ФЭСТ» в количестве 1 шт. по цене 115 руб.

3.Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

4.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

5.Заявление государственной пошлиной не облагается.

Судья                                                                                                          Докунин И.А.