Решение по делу № 2-85/2016 от 03.02.2016

Дело № 2-85 /2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Лотошино Московской области

15 марта 2016 года. Лотошинский районный суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Грицкевич Т.В.

при секретаре Нефедовой Н.В.

с участием прокурора Лотошинской районной прокуратуры Московской области Захарова И.В.,

представителя ответчика Глуховой О.А. – адвоката Кузнецова А.В., представившего удостоверение №__ и ордер №__,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лотошинского района Московской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Глуховой О.А. о признании её не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лотошинского муниципального района Московской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Глуховой О.А. о признании её не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства, указав в обосновании иска, что 01 апреля 2004 года ответчик Глухова О.А. была зарегистрирована органами ОПВС ОВД Лотошинского района /в настоящее время ОУФМС России по Московской области в Лотошинском районе/ по месту жительства по адресу: ............, при этом местом регистрации ответчика является адрес с массовой регистрацией граждан, в указанном жилом доме зарегистрировано 30 человек на общей площади 69.7 кв.м.,

В целях регистрации по указанному адресу Глуховой О.А. в уполномоченный орган были предоставлены следующие документы: заявление о регистрации её по месту жительства (форма № 6) и заявление о выдаче нового паспорта / форма № 1П/.

В соответствии со ст.ст.15, 16 Жилищного кодекса РФ, жилой дом (его часть) является жилым помещением. В соответствии со ст.17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»). Исходя из указанных норм, жилое помещение является особым объектом гражданских правоотношений, предназначенным для проживания граждан и приобретение жилого помещения (его части) гражданином в собственность в силу закона подразумевает использование его для проживания, то есть по назначению.

В соответствии со ст.ст.2, 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает, при этом по месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться.

Как установлено в ходе проверки, Глухова О.А. после регистрации по месту жительства по указанному выше адресу в жилом доме в него не вселялась и не проживала, что подтверждается сведениями из Администрации городского поселения Лотошино. Кроме того, в ходе осмотра жилого дома установлено, что длительный период времени капитальный и текущий ремонт его не производился, следов постоянного пребывания граждан (жильцов) не обнаружено. По периметру земельного участка частично отсутствует ограждение в виде забора, что свидетельствует о том, что собственники жилого помещения, в том числе и Глухова О.А. не несут бремени по содержанию жилого дома.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Постановлениями Конституционного Суда РФ № 3-п от 25.04.1995 г., № 9-п от 04.04.1996 г., № 2-п от 15.01.1998 г. № 4-л от 02.02.1998 г. определена правовая позиция, согласно которой регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может служить основанием ограничения их прав и свобод.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: ............ ответчик
Глухова О.А. предоставила заведомо несоответствующие сведения о месте своего фактического жительства, что препятствует исполнению ею своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, в том числе в сфере противодействия легализации доходов полученных преступным путем и финансированию терроризма, в области избирательных прав, в сфере исполнительного производства и воинского учета.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 167, 170 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ, прокурор Лотошинского муниципального района Московской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просит признать Глухову О.А. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ............ снять Глухову О.А. с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании прокурор Лотошинской районной прокуратуры Московской области Захаров И.В. полностью поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик Глухова О.А. в судебное заседание не явилась, по месту регистрации не проживает, ее место жительство и место нахождение суду неизвестно, в соответствии со ст.50 ГПК РФ интересы ответчика Глуховой О.А. в судебном заседании представляет адвокат Кузнецов А.В., что на основании ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие ответчика с участием его представителя.

Представитель ответчика Глуховой О.А. – адвокат Кузнецов А.В. по существу заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - УФМС России по Московской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обратился, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя УФМС России по Московской области.

В судебном заседании установлено, что ответчик Глухова О.А. 01 апреля 2004 года была зарегистрирована ОПВС ОВД Лотошинского района по месту жительства по адресу: ............. Основанием для регистрации ответчика по указанному адресу послужило ее заявление о регистрации по месту жительства /форма № 6/ и заявление о выдаче нового паспорта / форма № 1П/. После регистрации по месту жительства Глухова О.А. в жилой дом не вселялась и в нем не проживала, что подтверждается сведениями из Администрации городского поселения Лотошино, однако до настоящего времени продолжает быть зарегистрированной по жилому дому, как по месту своего проживания, вещей ответчика в спорном жилом доме не имеется, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Глухова О.А. не несёт бремени по содержанию жилого дома.

Изложенные обстоятельства полностью подтверждаются доводами прокурора Захарова И.В., показаниями свидетелей Б. и Г., исследованными в судебном заседании материалами дела.

В соответствии со ст.ст.15, 16 Жилищного кодекса РФ, жилой дом (его часть) является жилым помещением. В соответствии со ст.17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»). Исходя из указанных норм, жилое помещение является особым объектом гражданских правоотношений, предназначенным для проживания граждан и приобретение жилого помещения (его части) гражданином в собственность в силу закона подразумевает использование его для проживания, то есть по назначению.

В соответствии со ст.ст.2, 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает, при этом по месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться.

Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: ............ ответчик Глухова О.А. предоставила заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению ею своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что ответчик Глухова О.А. не приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .............

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ст.6 ч.1 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

С учетом того, что регистрация ответчика Глуховой О.А. по месту жительства по адресу: ............ была произведена на основании документов, не соответствующих действительности, в частности предоставления не соответствующих действительности сведений о фактическом месте своего жительства, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать Глухову О.А., __.__.__ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ............, .............

Снять Глухову О.А., __.__.__ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: .............

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течение месяца со дня провозглашения решения.

Председательствующий: