Решение по делу № 5-230/2011 от 26.04.2011

Решение по административному делу

      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного протокола

27 апреля 2011 года с. Раевский Мировой судья судебного участка №1 по Альшеевскому району РБ Шагизиганова Х.Н., в помещении судебного участка, расположенного по адресу РБ, Альшеевский район, с. Раевский, ул. Кирова, д. 3, рассмотрев в порядке подготовки дела протокол об административном правонарушении и материала № 5-230/11 в отношении должностноголица - директора ООО «<АДРЕС>» Газизова <ФИО1> по п. 1 ст. 15.5 КоАП РФ поступившее из  МРИ ФНС №22 по РБ,

УСТАНОВИЛ:

Газизов Г.Б. являясь директором ООО «<АДРЕС>», со ст. 333.8 Налогового кодекса РФ является плательщиком водного налога, связи с чем обязан представить налоговую декларацию по водному налогу. Согласно п. 1 ст. 333.15 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщикам в налоговый орган по местонахождения объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога. В соответствии с. 2 ст. 333.14 Налогового кодекса налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В нарушение п. 1 ст. 333.15, п. 2 ст. 333.14 Налогового кодекса РФ являясь должностным лицом ООО «<АДРЕС>» фактически предоставил налоговую декларацию «Налоговая декларация по водному налогу» за второй квартал 2009 года, 08.04.2011 г. при сроке представлении не позднее 20.07.2009 г.

Изучив материалы дела, считаю необходимым протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении долж.л. - Газизова Г.Б. возвратить в орган, который составил протокол по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечению двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечению трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения (в ред. Федерального закона от 30.04.2010.года № 69- ФЗ, вступившее в законную силу с 4 мая 2010 года, в соответствии со ст. 7 настоящего Федерального закона), а за нарушения законодательства Российской Федерациио налогах и сборах  по истечению одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном право6нарушении № 34 от 12 апреля 2011 года усматривается, что Газизов Г.Б.  нарушил срок предоставления налоговой декларации  по водному налогу за второй квартал 2009 год.

Из протокола об административном правонарушении от 12.04.2011 года усматривается, что должностное лицо Газизов Г.Б. нарушил срок предоставления декларации по водному налогу за второй квартал 2009 года, которую должен был представить в срок до 20.07.2009 года. В соответствии с Обзором судебной практики Верховного суда РФ от 04.05.2005 г., 11.05.2005 г.. 18.05.2005 г. «Обзорзаконодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за  первый квартал 2005 года» поскольку в этом случае ( в ст. 15.5, 15. 6 КоАП РФ) закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, то правонарушение в соответствии со ст. 4.5 КоАП является длящимся, а течь с момента наступления указанного срока

Так, декларация по водному налогу за второй квартал  2009 года должна быть предоставлена не позднее 20.07.2009 года.

Поскольку в этом случае закон предусматривает выполнение возложенных законом обязанности к определенному сроку, то правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не являются длящимися, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности, по данной категории дел начиная с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности долж. л. - Газизова Г.Б., установленный ст. 4.5 КоАП РФ за непредставление декларации по водному налогу за второй квартал 2009 года истек 20.07. 2010 года, материалы дела поступили в суд 26.04.2011 года, то есть за пределами срока привлечения к административной ответственности. Таким образом,в силу п. 4 ч. 1 ст.  29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении в отношении долж. л. Газизова Г.Б. считаю необходимым возвратить в МРИ ФНС РФ №22 по РБ в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу, поскольку в данном случае постановление по делу о прекращении производства по делу об должно быть принято должностным лицом МРИ ФНС РФ №22 по РБ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.1,29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном   правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «<АДРЕС>» Газизова <ФИО1>  по ст. 15.5 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в МРИ ФНС РФ <НОМЕР> по РБ  в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу. 

            Определение может быть обжаловано в Альшеевский районный суд РБ в течение 10 дней.  

Мировой судья                                                                                      Х.Н. ШАГИЗИГАНОВА<АДРЕС>