Решение по делу № 5-232/2012 от 17.05.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-232/12  г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая  2012 года                                                                                                                с. Ижма

Мировой судья Ижемского судебного участка, Республики Коми Винокурова Л.В., рассмотрев административный материал с участием старшего помощника прокурора Ижемского района Матвеевой Т.А. в отношении главы сельского поселения «Брыкаланск»,

Бабикова Василия Владимировича, <ДАТА>,   

по совершению  административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7  КоАП РФ -  умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурором  Ижемского района вынесено постановление о возбуждении административного производства по ст. 17.7 КоАП РФ  в отношении главы сельского поселения «Брыкаланск»,  согласно которого 11.04.2012 года установлено, что Бабиков В.В. умышленно не выполнил  требование прокурора, вытекающее  из его полномочий, установленных федеральным законом.

Бабиков В.В.  в судебное заседание не явился.  Извещение о рассмотрении дела направлено надлежащим образом.

Суд,    изучив материалы административного дела пришел к  следующему.  

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от <ДАТА4> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: вносит представление об устранении нарушений закона.

Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Согласно ст. 6 того же закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от <ДАТА4> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от <ДАТА4> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что прокурором  Ижемского района  01.03.2012 за <НОМЕР> в адрес главы сельского поселения «Брыкаланск» Бабикова В.В.  внесено представление  об устранении нарушений требований законодательства по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров.

Представление направлено в адрес главы сельского поселения «Брыкаланск» 02.03.2012 по почте, что подтверждается записью <НОМЕР> в книге учета документов прокуратуры Ижемского района.  

В установленный срок по истечении месяца письменный ответ о выполнении представлений   не поступил, в связи с чем, 05.04.2012 года в адрес Бабикова В.В.  было направлено напоминание.

Письменный  ответ  на представление в указанный срок 11.04.2012 года   об устранении нарушений требований законодательства по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров не поступил в прокуратуру Ижемского района.

Кроме того, 19.03.2012 года за <НОМЕР> в адрес главы сельского поселения «Брыкаланск» Бабикова В.В. принесен протест на Положение о проверке достоверности и полноты, сведений, предоставляемых муниципальными служащими, гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, утвержденное постановлением администрации сельского поселения «Брыкаланск» от <ДАТА9> <НОМЕР>.

Протест направлен в адрес главы сельского поселения «Брыкаланск» Бабикова В.В. 20.03.2012 года по почте, что подтверждается записью <НОМЕР> в книге учета исходящих документов прокуратуры Ижемского района, отправленных по почте.

Протест необходимо было рассмотреть в десятидневный срок с момента его поступления, но сведений о рассмотрении протеста не поступили, постановление администрации сельского поселения «Брыкаланск» от <ДАТА9> года <НОМЕР>  «О проверке достоверности и полноты, сведений, предоставляемых муниципальными служащими, гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению» не отменено.

Однако в прокуратуру Ижемского района  сведения об рассмотрении протеста не поступили.

Суду так же не были представлены Бабиковым В.В. сведения подтверждающие выполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Вынесенные представления Бабиковым В.В. отклонены в установленном порядке не были.

Судом установлены, что представление и протест прокурора являются обоснованными, основанными на законе и вытекают из его полномочий в области осуществления надзора за соблюдением законодательства. 

Действия главы сельского поселения «Брыкаланск» Бабикова В.В.  суд квалифицирует по  ст. 17.7  КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. 

Вина Бабикова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении производства об административномправонарушении, представлением  об устранении нарушений законодательства по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров  от 01.03.2012 за <НОМЕР> и протестом от 19.03.2012 за <НОМЕР>; напоминанием  от 05.04.2012 года, направленными в адрес главы сельского поселения «Брыкаланск» Бабикова В.В. 

Глава сельского поселения «Брыкаланск» Бабиков В.В. несет ответственность  в соответствии со ст. 2.4 КРФоАП как лицо, выполняющее организационно-распорядительные и  административно-хозяйственные функции, за совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание   в судебном заседании не установлено.

В связи с чем, суд находит возможным назначить   административное наказание  в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь   ст.ст.  17.7,  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить Бабикову Василию Владимировичу наказание за совершение административного  правонарушения, предусмотренного ст. 17.7  КоАП РФ в виде административного штрафа  в сумме 2000  рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк:  УФК МФ РФ по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми л/сч 04071149290)  расчетный счет 40101810000000010004 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> ОКАТО 87204895000 КБК 41511690010010000140. Постановление может быть обжаловано в течениедесяти суток со дня получения  в <АДРЕС> районный  суд.

Мировой судья                                             Л.В. Винокурова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, судья, вынесший постановление, направит соответствующие материалы судебномуприставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья,  принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).