Решение по делу № 2-104/2015 ~ М-69/2015 от 19.02.2015

Дело № 2-104/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Уват Тюменской области 19 марта 2015 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Юдиной С.Н.,

при секретаре Максименко И.А.,

с участием истца Мальцева В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-104/2015 по иску Мальцева В.Г. к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения за пенсией,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями возложить на ответчика обязанность включить период работы в ООО «(Данные изъяты)», ООО «(Данные изъяты)», ЗАО «(Данные изъяты)»: ЗАО «(Данные изъяты)» в специальный стаж и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения за назначением, мотивируя тем, что ответчиком ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, так как не засчитаны периоды междувахтового отдыха в ООО «(Данные изъяты)»: с 28.11.2002-30.11.2002 год, 26.12.2002-31.12.2002 год, 24.01.2003-10.02.2003 год, 03.03.2003-14.03.2003 год, 04.04.2003-12.04.2003 год, 03.05.2003-02.07.2003 год, 01.01.2004-09.01.2004 год, 06.02.2004-15.02.2004 год, 01.04.2004-14.04.2004 год, 25.04.2004-11.08.2004 год, 01.01.2005-08.01.2005 год, 08.02.2005-13.02.2005 год, 02.05.2005-20.10.2005 год, 27.12.2005-12.03.2006 год, 04.04.2006-21.04.2006 год; в ООО «(Данные изъяты)»: с 01.07.2008-31.07.2008 год, 01.12.2008-31.12.2008 год; в ЗАО «(Данные изъяты)»: с 18.06.2009-27.07.2010 год, 02.10.2010-27.10.2010 год, 27.12.2010-11.01.2011 год, 01.03.2011-11.09.2011 год, 01.11.2011-12.01.2012 год, 24.03.2012-13.04.2012 год, 27.04.2012-14.06.2012 год, 17.07.2012-15.10.2012 год, 02.12.2012-31.12.2012 год, 01.04.2013-31.05.2013 год в качестве работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях. Считает решение комиссии Отдела ПФР незаконным, просит отменить его, признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях, включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда РФ в Уватском районе Тюменской области (долее ГУ-ОПФР) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Истец не настаивал на участии ответчика, в связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие последнего.

В судебном заседании истец Мальцев В.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, суду пояснил, что ГУ – ОПФР не включил междувахтовые периоды отдыха в специальный стаж, однако его работа в ООО «(Данные изъяты)», ООО «(Данные изъяты)», ЗАО «(Данные изъяты)» была непрерывной, осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Просил решение ГУ-ОПФР от 08.01.2015 года отменить, включить периоды его работы в указанных организациях в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему пенсию со дня обращения с заявлением – с 29.12.2014 года.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

08 января 2015 года решением ГУ-ОПФР Мальцеву В.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера, либо приравненных к ним местностях. Решение мотивировано тем, что периоды работы истца в организациях «(Данные изъяты)», «(Данные изъяты)», Ф-л ЗАО «(Данные изъяты)» протекала в МКС. В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периоды сданы не полностью:

«(Данные изъяты)» с 28.11.2002-30.11.2002, 01.12.2002–25.12.2002 МКС, 26.12.2002–31.12.2002, 01.01.2003-23.01.2003 МКС, 24.01.2003-10.02.2003, 11.02.2003-02.03.2003 МКС, 03.03.2003-14.03.2003, 15.03.2003-03.04.2003 МКС, 04.04.2003-12.04.2003, 13.04.2003-02.05.2003 МКС, 03.05.2003-02.07.2003, 01.12.2003-14.12.2003 МКС, 15.12.2003-31.12.2003 РКС, 01.01.2004-09.01.2004, 10.01.2004-05.02.2004 МКС, 06.02.2004-15.02.2004, 16.02.2004-31.03.2004 МКС, 01.04.2004-14.04.2004, 15.04.2004-24.04.2004 МКС, 25.04.2004-11.08.2004, 01.01.2005-08.01.2005, 09.01.2005-07.02.2005 МКС, 08.02.2005-13.02.2005, 14.02.2005-01.05.2005 МКС, 02.05.2005-20.10.2005, 11.11.2005-26.12.2005 МКС, 27.12.2005-12.03.2006, 13.03.2006-03.04.2006 МКС, 04.04.2006-21.04.2006.

«(Данные изъяты)» с 01.01.2008-30.06.2008 МКС, 01.07.2008 - 31.07.2008, 01.08.2008-30.11.2008 МКС, 01.12.2008 - 31.12.2008.

Ф-л ЗАО «(Данные изъяты)» с 04.03.2009-30.04.2009 МКС, 18.06.2009-27.07.2010, 28.07.2010-28.09.2010 РКС, 29.09.2010-01.10.2010 МКС, 02.10.2010-27.10.2010, 28.10.2010-26.12.2010 МКС, 27.12.2010-11.01.2011, 12.01.2011-28.02.2011 МКС, 01.03.2011-11.09.2011, 01.11.2011-12.01.2012, 13.01.2012-23.03.2012 РКС, 24.03.2012-13.04.2012 год, 14.04.2012-26.04.2012 МКС, 27.04.2012-14.06.2012, 15.06.2012-16.07.2012 МКС, 17.07.2012-15.10.2012, 16.10.2012-01.12.2012 МКС, 02.12.2012-31.12.2012, 01.04.2013-31.05.2013.

Из указанных организаций ответы на запросы по уточнению ИЛС не поступили, в связи с чем сведения не откорректированы. В связи с отсутствием подтверждения требуемого специального стажа, требуется МКС-20 лет, а имеется 16 лет 09 месяцев 18 дней включить в специальный стаж (МКС) не представляется возможным.

Из копии трудовой книжки следует, что истец работал с 28.11.2002 года по 09.06.2006 год в ООО «(Данные изъяты)», с 24.12.2007 года по 03.03.2009 год в «(Данные изъяты)», с 04.03.2009 года по 31.05.2013 год в Ф-л ЗАО «(Данные изъяты)». Указанные периоды работы были непрерывными.

Согласно копии паспорта истец зарегистрирован по месту жительства в Тюменской области Уватском районе п.Туртас, ул.Строителей, д.20, с 29 июля 1985 года.

Уватский район Тюменской области Постановлением Правительства РФ от 11 августа 1992 года № 574 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Государство, принимая на себя обязательства по пенсионному обеспечению граждан (ст.ст.7, 39 Конституции РФ) предусмотрело гарантии досрочного назначения трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, в частности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федерального закона № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.8 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Как установлено судом, ГУ-ОПФР своим решением от 08.01.2015 года, нарушая положения пункта 8 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», не включило в специальный стаж (МКС) периоды междувахтового отдыха истца в связи с тем, что на лицевом счете застрахованного лица Мальцева В.Г. периоды сданы не полностью. Тем самым ответчиком было нарушено конституционное право истца на своевременное пенсионное обеспечение.

Однако совокупностью изученных в судебном заседании доказательств, подтверждаются доводы истца о том, что он работала в период с 28.11.2002 года по 09.06.2006 года в ООО «(Данные изъяты)», с 24.12.2007 года по 03.03.2009 год в «(Данные изъяты)», с 04.03.2009 года по 31.05.2013 года в Ф-л ЗАО «(Данные изъяты)» работа его протекала в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера и носила постоянный характер. Истцом подтверждается, что периоды работы, не включенные ГУ-ОПФР в специальный стаж являлись периодами междувахтового отдыха. У суда нет оснований не согласиться с данным утверждением.

Ответчиком, доказательств, опровергающих доводы истца и вышеизложенные выводы суда, не представлено.

Таким образом, требование истца о включении периода работы с 28.11.2002 года по 09.06.2006 год в ООО «(Данные изъяты)», с 24.12.2007 года по 03.03.2009 год в «(Данные изъяты)», с 04.03.2009 года по 31.05.2013 года в Ф-л ЗАО «(Данные изъяты)» в его специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку на момент обращения Мальцева В.Г. в ГУ-ОПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости имелись все предусмотренные п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ основания для досрочного назначения указанной пенсии, решение комиссии ГУ-ОПФР в Уватском районе от 08 января 2015 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мальцеву В.Г. является незаконным.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.19 ФЗ № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

Как установлено, истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обращался к ответчику 29 декабря 2014 года.

Так как назначение пенсии производится со дня обращения за пенсией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, требования истца в части возложения на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мальцева В.Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области от 08 января 2015 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мальцеву В.Г.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области включить работу Мальцева В.Г. в ООО «(Данные изъяты)» в период с 28 ноября 2002 года по 09 июня 2006 год, в ООО «(Данные изъяты)» в период с 24 декабря 2007 года по 03 марта 2009 года, в Ф-л ЗАО «(Данные изъяты)» в период с 04 марта 2009 года по 31 мая 2013 года, в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области назначить Мальцеву В.Г. досрочную пенсию по старости со дня обращения за пенсией.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Уватский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий судья С.Н.Юдина

Решение не вступило в законную силу.