Решение по делу № 5-347/2015 от 20.08.2015

Дело № 5-347/2015 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 октября 2015 года г. Королев М.О.

Судья Королёвского городского суда Московской области Касьянов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст.18.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВЕСТСТРОЙ» Основной государственный регистрационный номер 1107746779425 дата регистрации 24.09.2010 год. ИНН 7716671877, КПП 771601001; юридический адрес: 129347, город Москва, улица Лосевская, номер дома (владение) 6, строение 1,

УСТАНОВИЛ:

03 июня 2015 года, в 09 часов 00 минут в ходе проведения выездной внеплановой фоверки мест пребывания проживания иностранных граждан и лиц без гражданства ю адресу: Московская область, город Королев, территория огороженная улицами Горького, Добролюбова и Полевой на территории комплексной застройки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, где был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с 01 декабря 2014 года по 03 июня 2015 года осуществлял трудовую деятельность в

качестве штукатура, на 2-м этаже 6-й секции корпуса № 13, не имея разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушил п. 4, ст. 13, ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно полученного объяснения от гражданина республики Таджикистан Хасанов Абдувохид Орузбекович 26 мая 1987 года рождения пояснил, что он осуществляет трудовую деятельность в качестве штукатура по адресу: Московская область, город Королев, территория огороженная улицами Горького, Добролюбова и Полевой на территории комплексной застройки, где застройщиком является ООО «ГРАНЕЛЬ ДЕВЕЛОПМЕНТ». На работу его приняло руководство строительства. График работы с 09:00 до 18:00 часов ежедневно, с перерывом на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, выходные дни суббота, воскресенье. Заработная плата сдельная, зависит от объема выполненных работ. Разрешение на работу либо патент на территории Московской области он не оформлял.

Представитель ООО «Вестстрой» в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, по юридическому адресу, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит, что действия ООО «Вестстрой» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 упомянутого Закона, работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется, в соответствии с федеральным законом.

При этом в примечаниях к статье 18.15 КоАП РФ указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Трудовые отношения между работником и работодателем, в соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого заявителю правонарушения, поскольку доказыванию подлежит фактический допуск данного лица к выполнению каких-либо работ в интересах Общества с учетом пункта 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ.

Следовательно, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу.

Факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина по вышеуказанному адресу ООО «Вестстрой» и отсутствие у него разрешения на работу подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами в том числе актами проверки от 09 июня 2015 г. и от 15 июня 2015 г., протоколом осмотра от 03 июня 2015 г., рапортом инспектора УФМС, фототаблицей, постановлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, письменными объяснениями иностранного гражданина.

При этом исследованными материалами подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ, был получен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «ФИО3 Девелопмент»(заказчик) и ООО «СМУ- 8»(подрядчик). Предмет договора (заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы на объекте капитального строительства жилые корпуса 12,13 (далее-Объект): по адресу: <адрес> ограничение <адрес>, Добролюбова и Полевой, по отделочным работам мест общественного пользования с использованием техники и оборудования, и материалов и работников подрядчика. Также представлен договор субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «СМУ-8»(подрядчик) и ООО «ВЕСТСТРОЙ» (субподрядчик). Предмет договора заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить отделочные работы по адресу: <адрес> ограничение <адрес>, Добролюбова и Полевой, <адрес>, корпус №13.

В ходе административного расследования был направлен запрос в ИФНС России по Московской области в г. Люберцы с целью получения выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВЕСТСТРОЙ», согласно полученного ответа из ИФНС России по Московской области в г. Люберцы юридическое лицо ООО «ВЕСТСТРОЙ» состоит на налоговом учете и является действующей организацией.

По результатам проверки установлено, что юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «ВЕСТСТРОЙ» с 01 декабря 2014 года по 03 июня 2015 года привлекало к трудовой деятельности в качестве штукатура гражданина республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: Московская область, город Королев, территория огороженная улицами Горького, Добролюбова и Полевой на территории комплексной застройки, на 2-м этаже 6-й секции корпуса № 13 при отсутствии у него разрешения на работу либо патента в Российской Федерации.

Согласно ст.2.10 ч.1 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все представленные материалы дела, суд считает, что факт совершения ООО «ВЕСТСТРОЙ» административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ нашла свое полное и объективное подтверждение в судебном заседании, подтверждается представленными доказательствами.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕСТСТРОЙ», ОГРН 1107746779425, дата регистрации 24.09.2010 год. ИНН 7716671877, КПП 771601001, юридический адрес: 129347, город Москва, улица Лосевская, номер дома (владение) 6, строение 1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Королёвский городской суд Московской области.

Судья Касьянов В.Н.