Решение от 13.04.2016 по делу № 2-1631/2016 от 25.02.2016

Дело № 2-1631/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2016 года

Свердловский районный суд г. Костромы

в составе председательствующего судьи Шабаровой И.А.,

при секретаре Камынине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Е.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Г.Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области (далее – УПФР), в котором просит признать её право на досрочную трудовую пенсию по старости; возложить обязанность на ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>. В обоснование заявленных требований указывает, что УПФР решением № отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> по причине отсутствия специального медицинского стажа на <дата>. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны вышеуказанные периоды курсов повышения квалификации. Согласно ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года № 5487-1 повышение квалификации является обязанностью истца. В соответствии с Приказом Минздрава РФ № 314 от 09.08.2001 года «О порядке получения квалифицированных категорий» квалификационная категория специалиста, работающего в системе здравоохранения, действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о её присвоении. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации и в командировки с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должности) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, курсы повышения квалификации являются частью профессиональной деятельности медицинского работника и поэтому подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. На основании изложенного полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации (255 дней) должны включаться в специальный стаж. Учитывая, что УПФР в специальный стаж истца зачтено 29 лет 3 месяца 19 дней, общий стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составляет 30 лет, что удовлетворяет требованиям законодательства.

В судебном заседании истица Г.Е.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области К.Ю.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

До 01.01.2015 действовал Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривавший аналогичную норму для назначения досрочной трудовой пенсия по старости указанным лицам (подп. 20 п. 1 ст. 27).

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, <дата> истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> Г.Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой продолжительности специального трудового стажа работы. По представленным документам страховой стаж работы Г.Е.В. составляет 30 лет 9 месяцев 15 дней. Стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, составляет 29 лет 3 месяца 19 дней.

Как следует из решения комиссии, в специальный трудовой стаж не были включены оспариваемые истцом периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно трудовой книжке Г.Е.В., <дата> истица принята на должность медсестры терапевтического отделения ЦРБ Костромского района (Приказ № от <дата>); <дата> освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (Приказ № от <дата>); <дата> принята на должность медсестры выездной бригады (Приказ № от <дата>); <дата> переведена на должность фельдшера-лаборанта выездной бригады (Приказ № от <дата>); <дата> переведена на должность медсестры отделения заготовки крови (Приказ № от <дата>); <дата> переведена на должность операционной сестры отделения заготовки крови (Приказ № от <дата>); <дата> переведена на должность старшей медицинской сестры группы заготовки крови в выездных условиях отделения заготовки крови (Приказ № от <дата>); <дата> переведена по должности операционной медицинской сестры выездной бригады отделения заготовки крови (Приказ от <дата> №).

В материалы дела истцом представлены приказ № от <дата>, приказ № от <дата>, приказ № от <дата>, приказ № от <дата>, приказ № от <дата>, приказ № от <дата>, приказ № от <дата>, приказ № от <дата>, приказ № от <дата>, согласно которым Г(И)Е.В. направлялась на курсы повышения квалификации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Г.Е.В. на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

При таких обстоятельствах, все вышеуказанные периоды нахождения Г.Е.В. на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный трудовой стаж истицы.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

У Г.Е.В. на день обращения к ответчику за назначением пенсии – <дата> – специальный трудовой стаж составлял более требуемых 30 лет, соответственно, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить Г.Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>; ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░