Решение по делу № 33-495/2017 (33-17369/2016;) от 15.12.2016

Судья Кузина Н.Н. Гр. дело № 33-495/2017 (№ 33-17369/2016)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Хаировой А.Х.,

судей Черкуновой Л.В., Сафоновой Л.А.,

при секретаре Устяк Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело с апелляционной жалобой представителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Когут Д.И. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 18 июля 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования Зермянкина Г.В. удовлетворить.

Признать Короткову И.А., **.**.**** ода рождения, членом семьи Зермянкина Г.В., **.**.**** года рождения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х., возражения представителя истца Зермянкина Г.В. по доверенности Коротковой О.В. и ответчика Коротковой И.А. на доводы апелляционной жалобы,

установила:

Истец Зермянкин Г.В. первоначально обратился в суд с иском к командиру войсковой части 65349, Коротковой О.В., Коротковой И.А., мотивируя тем, что проходит службу в войсковой части 65349. С 2010 года по настоящее время проживает с супругой Коротковой О.В. и её дочерью от первого брака Коротковой И.А., **.**.**** года рождения. Брак с Коротковой О.В. зарегистрирован **.**.2014 года. С 2010 года дочь его супруги - Короткова И.А. находится на его иждивении, её родной отец не поддерживает отношений с дочерью с 2000 года, алименты на содержание дочери не оплачивал, иную материальную помощь не оказывал. В настоящее время Короткова И.А. является студенткой <данные изъяты>, стипендию не получает. Истец обращался с рапортом к командиру части о внесении дочери его жены Коротковой И.А., состоящей у него на иждивении, в графу 21 послужного списка его личного дела. Однако, в удовлетворении его рапорта было отказано. Признание Коротковой И.А., которая находится на его иждивении, членом его семьи, необходимо для реализации Зермянкиным Г.В. прав, гарантированных ФЗ «О статусе военнослужащих».

Определением суда от 09.06.2016 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - 1 отдел (г. Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании 22 июня 2016 года представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - 1 отдел (г. Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по доверенностям Некуш К.Б. иск не признала, пояснила, что надлежащими ответчиками по делу являются Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, поскольку войсковая часть, где проходит службу истец, передислоцирована в <адрес>.

Определением суда от 22.06.2016 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Когут Д.И. просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что к нанимателям жилого помещения специализированного жилищного фонда, правила ст. 70 ЖК РФ не применяются, истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. В силу закона Зермянкин Г.В. не вправе был вселять в служебное жилое помещение членов своей семьи без надлежаще оформленного согласия уполномоченного органа. Сведений о том, что Зермянкин Г.В. обращался в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, установленные судом первой инстанции обстоятельства, не содержат. 1 отдел ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, как структурное подразделение уполномоченного на заключение договоров найма на территории Самарской области, свою волю по вопросу вселения Коротковой И.А. в жилое помещение специализированного жилищного фонда не выражал. При таких обстоятельствах, по мнению заявителя жалобы, Зермянкин Г.В. самовольно вселил в спорное жилое помещение Короткову И.А., а сам факт вселения не породил у Коротковой И.А. каких-либо прав. Перед вселением Коротковой И.А. в жилой фонд Министерства обороны РФ, Зермянкин Г.В. обязан был обратиться к наймодателю за разрешением и изменением договора найма жилого помещения, чего им сделано не было. Короткова И.А. является совершеннолетней дочерью его супруги от первого брака, не относится к числу лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего. Считает, что оснований для признания Коротковой И.А. членом семьи военнослужащего Зермянкина Г.В. не имеется. Также ссылается на то, что извещение о месте и времени судебного заседания по данному гражданскому делу в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не поступало. Просит рассмотреть дело с апелляционной жалобой в отсутствие представителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Разрешив в соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ вопрос о возможности рассмотреть дело при данной явке, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения истца на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя истца - Коротковой О.В.(по доверенности), ответчика Коротковой И.А., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из материалов дела следует, что истец Зермянкин Г.В. является военнослужащим, зарегистрирован с **.**.**** по адресу: <адрес>, с 2010 года проживает совместно с Коротковой О.В., брак с которой зарегистрирован **.**.2014 года. Судом установлено, что после регистрации брака Короткова О.В. и её несовершеннолетняя дочь Короткова И.А. вселились в общежитие по адресу: <адрес> и зарегистрированы по этому адресу с **.**.2014 года по настоящее время.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Короткова О.В. с дочерью Коротковой И.А. были вселены Зермянкиным Г.В. в качестве членов его семьи.

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения Зермянкиным Г.В. супруги Коротковой О.В. с дочерью в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и факт ведения ими общего хозяйства.

Допрошенные в судебном заседании суда первой инстанции свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4 подтвердили факт совместного проживания Коротковой И.А. со своей матерью Коротковой О.В. и отчимом Зермянкиным Г.В. и ведение ими совместного хозяйства. Данные обстоятельства подтверждаются также справками о доходах Зермянкина Г.В. за 2014 год, за 2015 год, справками о доходах Коротковой О.В. за 2015 год, за 2016 год. Также судом установлено, что Короткова И.А. являлась студенткой <данные изъяты> по очной форме обучения на бюджетной основе и выплата стипендии ей осуществлялась за время обучения только с января 2016 года по июнь 2016 года в размере 1200 руб. ежемесячно.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции являются обоснованными, соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца пояснила, что Короткова И.А. была вселена в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, будучи несовершеннолетней. Истец обращался с рапортом к своему непосредственному руководителю, который впоследствии отдал распоряжение о регистрации членов его семьи по указанному выше адресу. В данном общежитии они проживали до перевода Зермянкина Г.В. в <адрес>, в настоящее время все освободили жилое помещение в связи с передислокацией войсковой части.

Судебной коллегией отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что ответчик ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны не был извещен о времени и месте судебного заседания, поскольку в материалах дела имеются сведения об отправке 12.07.2016 года судебной повестки и иных документов в адрес ответчика, в том числе и электронной почтой.

Довод апелляционной жалобы о том, что Зермянкин Г.В. самовольно вселил супругу с дочерью в служебное жилое помещение также не подтверждается материалами дела. В обоснование таких доводов ответчик не ссылается на доказательства.

Новые доказательства суду апелляционной инстанции ответчиком не представлены. Ответчик в апелляционной жалобе просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

определила:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 18 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступлении в законную силу.

Председательствующий

Судьи