Решение по делу № 2а-6145/2019 ~ М-6395/2019 от 05.12.2019

Дело № 2а-6145/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 23 декабря 2019 г.

Йошкар-Олинский городской суд в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Садовиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крещенова Александра Андреевича к призывной комиссии городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании решения незаконным,

установил:

Крещенов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии военного комиссариата г. Йошкар-Олы, оформленного протоколом заседания № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании административного истца годным к прохождению военной службы.

Требование мотивировано тем, что при прохождении административным истцом медицинского освидетельствования был нарушен порядок освидетельствования. Так, членами комиссии не были учтены жалобы истца на состояние здоровья, имеющиеся у него заболевания, не изучены и не учтены представленные медицинские документы. До начала медицинского освидетельствования истец должен был быть направлен для сдачи анализов крови, мочи, флюорографию, электрокардиографию, однако для их прохождения направление истцу было выдано после медкомиссии.

В судебное заседание стороны, представитель заинтересованного лица - ФКУ "Военного комиссариата Республики Марий Эл" не явились, извещены надлежаще.

Административным ответчиком представлены письменный возражения на иск, личное дело призывника Крещенова А.А.

Административный истец завил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено без участия сторон, представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, личное дело призывника Крещенова А.А., суд приходит к следующему.

В соответствии статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом, а в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется в том числе Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 Зкона).

Статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок проведения действий по призыву граждан на военную службу регламентируется Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663".

Согласно п. 35 раздела V названной Инструкции и п. 1 приложения N 31 к указанной Инструкции граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, за исключением граждан, являющихся инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе медицинские документы о состоянии здоровья.

Пунктом 36 Инструкции определено, что медицинское освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводится в установленном порядке.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу установлен Приказом Министра обороны Российской Федерации N 240, Минздрава Российской Федерации N 168 от 23 мая 2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе".

В силу абз. 1 п. 9 Инструкции врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, выносит заключение о категории годности призывника к военной службе после изучения его анамнеза, результатов клинико-инструментального исследования и оценки состояния здоровья.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из личного дела призывника Крещенова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что на воинский учет он был поставлен ДД.ММ.ГГГГ, установлена категория годности А 4.

Указом Президента РФ от 30.09.2019 г. № 472 предписано осуществить с 1 октября по 31 декабря 2019 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 132 000 человек.

В период осенне-зимнего призыва 2019 г. на военную службу Крещенов А.А. прошел медицинское освидетельствование.

При прохождении медицинского освидетельствования для определения категории годности к военной службе он был направлен на флюорографическое (рентгенологическое) и электрокардиографическое исследование, сдачу анализов крови, мочи. Исследования проведены в период с 8 по 11 ноября 2019 г.

Также из копии личного дела призывника следует, что до вынесения итогового заключения о состоянии его здоровья призывной комиссии было представлено и приобщено в личное дело медицинское заключение, выданное Крещенову А.А. ГБУ РМЭ "Поликлиника № 1 г. Йошкар-олы" от 08 ноября 2019 г., о состоянии здоровья Крещенова А.А.

Как врачами указанного лечебного учреждения, так и при медицинском освидетельствовании в связи с призывом у административного истца установлено наличие <данные изъяты> Так, из листа медицинского освидетельствования от 13 ноября 2019 г. следует, что хирургом в том числе на основании медицинских документов, представленных истцом, выставлены диагнозы <данные изъяты>

Указанные заболевания не являлись препятствием к призыву административного истца на военную службу, так как в соответствии с Расписанием болезней (приложение к Положению о ВВК, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 в ред. от 16.03.2019) подпадают под действие статьи 66 "д" и предусматривают категорию годности к военной службе - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Кроме того, 13 ноября 2019 г. окулистом истцу выставлен диагноз <данные изъяты> с категорией предназначения А-4.

На основании представленных результатов исследований, справок, установленных заболеваний, а также медицинского освидетельствования, 13 ноября 2019 г. призывной комиссией вынесено итоговое заключение по медицинскому освидетельствованию Крещенова А.А о его годности к военной службе именно по категории годности Б 4 и о призыве на военную службу.

Доказательств, подтверждающих наличие у призывной комиссии оснований для принятия решения об освобождении истца от прохождения военной службы, нарушения процедуры медицинского освидетельствования административным истцом суду не представлено.

Из личного дела призывника Крещенова А.А.. следует, что при освидетельствовании призывной комиссией были учтены жалобы истца и представленные им медицинские документы, вынесению заключения предшествовали лабораторные и инструментальные исследования.

При таких обстоятельствах, заключение о годности административного истца к военной службе - "Б" годен с незначительными ограничениями, суд признает правильным, вынесенным с учетом результатом освидетельствования и требований Расписания болезней.

Исходя из установленных обстоятельств, суд применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ приходит к выводам, что административным ответчиком доказана законность оспариваемого административным истцом решения от 13 ноября 2019 г. о признании истца годным к военной службе, тогда как истцом нарушение его прав не доказано.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Крещенову Александру Андреевичу в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа "Город Йошкар-Ола" от ДД.ММ.ГГГГ о признании годным к военной службе

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья - Н.В.Иванова

Мотивированное решение составлено 30.12.2019 г.