Решение по делу № 5-167/2019 от 11.03.2019

Дело №5-167/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 марта 2019 года                                                                               город Елец Липецкая область

Мировой судья судебного участка №4 г.Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области Устинова Р.В. (399770, ул.Мира 125 г.Елец Липецкая область), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Овсянникова Александра Николаевича /ИНН 482109970852/, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе мероприятий налогового контроля установлено, что Овсянников Александр Николаевич был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее ЕНВД), однако налоговая декларация по ЕНВД за 3 квартал 2018 года индивидуальным предпринимателем Овсянниковым А.Н. не представлена. В соответствии с п.5 ст.227 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст.229 НК РФ, то есть декларация по единому налогу на вмененный доход по итогам налогового периода представляется налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Индивидуальный предприниматель Овсянников А.Н. налоговую декларацию по ЕНВД за 3 квартал 2018 года не представил. В связи с этим, он уведомлением от 10.11.2018 № 10-08/13341, приглашался 16.01.2019 в Межрайонную ИФНС России №7 по Липецкой области для уточнения налоговых обстоятельств и представления налоговой декларации. В нарушение пп.1,4 п.1 ст. 31, ст. 32 НК РФ индивидуальный предприниматель Овсянников А.Н. 16.01.2019 не явился в Межрайонную ИФНС России №7 по Липецкой области, а также не уведомил о причинах неявки. Таким образом, индивидуальный предприниматель Овсянников А.Н. не явившись в Межрайонную ИФНС России №7 по Липецкой области,совершил неповиновение законному требованию должностного лица, осуществляющего должностной контроль (надзор). 

Овсянников А.Н. к мировому судье не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах дела. Каких-либо заявлений и ходатайств, в том числе возражений на протокол от него не поступило. Ходатайств об отложении дела от него не поступало.

Руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, считаю, что в бездействиях индивидуального предпринимателя Овсянникова А.Н. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии с п.п.1 и 4 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленными государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а так же документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов; вызвать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержание и перечислением) ими налогов и сборов, либо в связи с налоговой проверкой, а так же  иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

  Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; предоставлять в налоговые органы и их должностным лицам  в случае и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; нести иные обязанности,  предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

   При этом в силу п.п.7 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Таким образом, государственные налоговые органы в силу своих функциональных обязанностей имеют право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений, организаций, а так же граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и других обязательных платежах и законодательства о предпринимательской деятельности и контролировать их выполнение.

Поэтому требование налогового органа, обязывающее индивидуального предпринимателя Овсянникова А.Н. представить требуемую отчетность  являлось законным и обоснованным. О месте и времени заседания данной комиссии уведомлялся налоговым органом в надлежащем порядке.  

Вина Овсянникова А.Н. в совершении данного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела в их совокупности, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении №482819017325127 от 16.01.2019; уведомлением о вызове налогоплательщика от 09.11.2018,копией почтового конверта, копией реестра, сведениями об ИП, копией служебной записки.

 Оснований для освобождения его от административной ответственности за это правонарушение не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

   В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Индивидуальным предпринимателем Овсянниковым А.Н. совершено умышленное правонарушение, посягающее на порядок управления.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, по делу  является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающего административную ответственность, не установлено.

С учетом всех изложенных обстоятельств, а также положений ст.3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Овсянникову А.Н. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Овсянникова Александра Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

 На постановление может быть подана жалоба в Елецкий городской суд Липецкой области через мирового судью судебного участка №4 г.Ельца Елецкого городского судебного района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                                                Устинова Р.В.