Решение по делу № 2-13/2019 (2-853/2018;) ~ М-870/2018 от 06.11.2018

Дело №2-13/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Тетеновой Е.Н.,

с участием истца Завьяловой Л.А.,

представителя ответчика Ермаковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино гражданское дело по иску Завьяловой Лилии Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе об обязании включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

Завьялова Л.А. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края о признании факта непосредственного осуществления педагогической деятельности в должности пионерской вожатой в загородном лагере «Огонек» в июле 1983 года продолжительностью 21 день и об обязании включения в специальный (педагогический) стаж период обучения в Пермском государственном университете имени А.М.Горького с 31 августа 1983 года по 30 июня 1988 года продолжительностью 4 года 10 месяцев.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, истица просит признать факт непосредственного осуществления педагогической деятельности в должности пионерской вожатой в загородном лагере «Огонек» при совхозе «Ударник» в период с 02.07.1983 по 22.07.1983 продолжительностью 21 день и включить его в специальный (педагогический) стаж для начисления досрочной страховой пенсии, включить в специальный (педагогический) стаж для начисления досрочной страховой пенсии период обучения в Пермском государственном университете имени А.М.Горького с 31 августа 1983 года по 30 июня 1988 года продолжительностью 4 года 10 месяцев и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.01.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в ПФР с 16.06.2018.

Истица Завьялова Л.А. в судебном заседании пояснила, что в августе 2018 года обратилась в пенсионный фонд Верещагинского района с заявлением о назначении пенсии и получила отказ, так как в педагогический стаж не вошёл ряд периодов, в том числе период работы пионервожатой в загородном пионерском лагере «Огонек» и период обучения в государственном педагогическом институте. С данным решением она не согласна. Она после окончания школы, перед поступлением в институт работала пионервожатой в загородном пионерском лагере «Огонек» в д.Беляевке во вторую смену продолжительностью 21 день. В период с 31 августа 1983 года по 30 июня 1988 года она проходила очное обучение в Пермском государственном университете имени А.М.Горького по специальности физик, преподаватель физики. По окончании учебного заведения, 15.08.1988 она была принята на работу в Вознесенскую среднюю школу учителем математики. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 было определено, что оспариваемые периоды подлежат включению в педагогический стаж, а Постановлением Конституционного суда РФ №8-П от 24.05.2001 определено, что оценка пенсионных прав должна осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности. Обращает внимание суда, что она более 20 лет отработала в вечерней школе учителем физики и вела уроки у детей не достигших совершеннолетия, но более 5 лет работы в этой школе не включено в её педстаж, так как процент обучающихся детей, возраст которых до 18 лет менее 50%, также она в период обучения в университете каждое лето работала в загородных пионерских лагерях, но документального подтверждения данных фактов нет. Она эмоционального выгорела на работе и по состоянию здоровья больше не может работать. На удовлетворении исковых требований в полном объеме настаивает.

Представитель ответчика Ермакова Е.С. исковые требования не признала. При решении вопроса о назначении трудовой пенсии пенсионный фонд руководствуется ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Постановлением Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 №665. Педагогический стаж истицы составил на момент обращения за пенсией 24 года 1 месяц 13 дней. Завьялова Л.А. не подтвердила период работы пионерской вожатой в детском лагере «Огонек», не представлены приказы о приеме и увольнении, штатное расписание, надлежащим образом оформленные лицевые счета, нет документального подтверждения связи между совхозом «Ударник» и детским пионерским лагерем «Огонек». Поэтому указанный период, не подлежит включению в педстаж, в связи с чем, не может быть включен в специальный трудовой стаж период обучения в ВУЗе, так как периоду обучения не предшествовала педдеятельность. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Свидетель ФИО17 пояснил, что с истицей работал вместе в лагере «Огонек», расположенным в д.Беляевка, записей в трудовой книжке о его работе в загородном пионерлагере летом музыкальным руководителем и физруком, нет. Истица работала пионерской вожатой, занималась организацией мероприятий проводимых в лагере. Заработную плату он получил около 100 рублей, каким образом она выдавалась, не помнит.

Свидетель ФИО18 пояснила, что в 1983 года работала старшим поваром в пионерском лагере «Огонек», официально числилась поваром профилактория фабрики. Завьялова Л.А. в лагере работала пионерской вожатой, в лагере было три отряда, в каждом отряде был воспитатель и пионерский вожатый. Лагерь возглавлял начальник, в лагере был медик, работники столовой и техперсонал. Лагерь работал в три смены, вторая начиналась со второго числа июля. Ей заработную плату выплачивала фабрика, считает, что заработную плату педагогический состав получал от райисполкома.

Свидетель ФИО19 пояснила, что ее родители работали на фабрике, для детей работников фабрики предоставлялись путевки в пионерский лагерь в д.Беляевка. Ей довали путевку на вторую смену три раза, в одну из поездок встретила Завьялову Л.А., которая работала на другом отряде пионерской вожатой. Пионерские вожатые проводили различные игры с детьми, организовывали мероприятия.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В судебном заседании установлено, что 16.06.2018 истица Завьялова Л.А. обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013.

21.08.2018 Управлением Пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе было принято решение №410947/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого стажа работы. В специальный стаж Завьяловой Л.А. не включены периоды работы в должности учитель, преподаватель: с 13.10.1990 по 15.10.1990, с 04.01.2001 по 05.01.2001, с 19.02.2003 по 20.02.2003, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы (приказ № 104 от 09.10.1990 Вознесенская школа, приказ № 16 от 15.01.2001, приказ №79 от 20.02.2003 Верещагинская открытая (сменная) общеобразовательная школа); с 01.09.2009 по 31.08.2014, с 26.08.2015 по 31.08.2015, с 18.06.2016 по 05.08.2016, с 31.05.2017 по 31.08.2017, так как процент обучаемых детей, возраст которых до 18 лет менее 50% (л.д.5-7).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовавшим в период работы истицы) было установлено, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Согласно данного Постановления работа в должностях педагоги-воспитатели, воспитатели-руководители (воспитатели) в начальных, семилетних, восьмилетних и средних школы, независимо от их наименования, входили в перечень организаций, дающих право на пенсию за выслугу.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения учреждений, организаций и должностей, утвержденного данным Постановлением было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Пунктом 4 указанного Положения было установлено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В связи с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании Совет Министров СССР Постановлением №767 от 03.09.1975 поручил Министерству просвещения СССР разработать совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик и утвердить до 01.01.1976 по согласованию с Министерством финансов СССР номенклатуру внешкольных учреждений.

Во исполнении поручения Совмина СССР Минпрос СССР, утвердил Номенклатуру внешкольных учреждений (Приказом №10 от 12.01.1976г., Приложение №1) для всех ведомств и организаций, в п.10 были перечислены «Пионерские и другие загородные и городские лагеря профсоюзов и других ведомств».

Пионерские лагеря относились к внешкольным учреждениям и входили в систему учреждений просвещения (образования) СССР, на пионерские лагеря распространялись все нормативные правовые акты, которые действовали в отношении внешкольных учреждений и учреждений просвещения (образования) и специальные акты в отношении пионерских лагерей/внешкольных учреждений.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 N 1057 "О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в непроизводственных отраслях народного хозяйства" была утверждена «Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения» (Приказом минпроса СССР №2 от 05.01.1977). Также во исполнение Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 апреля 1984 N 318 "О повышении заработной платы учителей и других работников народного образования" (пункт 14) была утверждена «Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения», в Приложении к Инструкции «Перечень учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения» указаны «Внешкольные детские учреждения (согласно номенклатуре)», а в графе должностей указана должность «пионервожатой», «старшей пионервожатой». В пункте «Б» указаны Руководящие и педагогические работники внешкольных учреждений; в п.22 в примечании указывалось, что ставки заработной платы педагогических работников, не имеющих среднего специального образования - устанавливаются на 10 руб. ниже ставок, предусмотренных для педагогических работников со средним специальным образованием.

Деятельность пионерских лагерей регулировалась Уставом Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи (ВЛКСМ) (Принят XIV съездом ВЛКСМ).

Согласно «Положению о загородном пионерском лагере», утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС и Бюро ЦК ВЛКСМ от 16.03.1976 в состав кадров пионерских лагерей входили отрядные пионервожатые, которые организуют работу на основе инициативы и самодеятельности самих детей, и воспитатели, которые обеспечивают педагогическую направленность в работе пионерского отряда, совместно с отрядным вожатым организуют общественно полезный труд детей и руководят одним из кружков в лагере. Пионерский лагерь организуется для пионеров и школьников на время летних каникул советами и комитетами профсоюзов совместно с предприятиями, учреждениями, организациями.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 20.06.1983 N127/13-30 утвержден Перечень должностей работников пионерских, оздоровительных, оборонно-спортивных лагерей и лагерей труда и отдыха, которым устанавливается доплата в размере 15 процентов месячной ставки заработной платы (должностного оклада) за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени, согласно которого доплата производится работникам загородных лагерей, организуемых профсоюзными комитетами, в том числе, отрядным пионервожатым.

Условия труда для работников пионерских лагерей установлены в соответствии с приложением 2 постановления Президиума ВЦСПС от 18 ноября 1977 «О типовых штатах административно-хозяйственного, воспитательского, медицинского обслуживающего персонала пионерских лагерей и условиях труда работников пионерских лагерей» (протокол N 16, п.6), где определено, что при круглосуточном пребывании, должности пионервожатого и вожатого идентичные, устанавливались из расчета одна должность на каждый отряд.

Также деятельность пионерских лагерей регулировалось Положением о всесоюзной ордена Ленина Пионерской организации имени В.И. Ленина (утверждено Бюро ЦК ВЛКСМ от 17.03.1967). Бюро ЦК ВЛКСМ было утверждено «Положение о старшем и отрядном пионерском вожатом всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина» от 17.03.1967 года, в котором должность указана как вожатый, вожатый отряда, пионерский вожатый, отражены права и обязанности старшего пионерского вожатого и отрядного пионерского вожатого, в разделе «отрядный пионерский вожатый» указано, что отрядный пионерский вожатый - руководитель и организатор пионерских дел в отряде, вожатых отрядов подбирают иутверждают комитеты комсомола.

В соответствии с Положением о правах профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1971 (с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президиума Верховного Совета СССР от 11 ноября 1979, 5 мая 1982, 26 января 1983, 8 июня 1984), здания, помещения, сооружения, предназначенные для организации пионерских лагерей, находятся на балансе предприятий, учреждений, организаций и передаются в бесплатное пользование профкому. Арендованные предприятием, учреждением, организацией здания, помещения и сооружения, предназначенные для указанной цели, также передаются в бесплатное пользование профсоюзному комитету.

В соответствии с инструкцией по бухгалтерскому учету в пионерских и других оздоровительных лагерях для школьников», утвержденного Постановлением Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 13.11.1986 №26-126 пионерский лагерь может быть организован на кооперативных началах несколькими предприятиями, учреждениями, организациями. В этом случае расходы по хозяйственному содержанию, ремонту, отоплению, освещению, уборке, охране и оборудованию лагеря они несут пропорционально количеству путевок, полученных каждым предприятием, учреждением, организацией в данный пионерский лагерь. За счет средств бюджета государственного социального страхования расходы на хозяйственное содержание в необходимых случаях могут быть предусмотрены в сметах пионерских лагерей, находящихся на балансе бюджетных учреждений и организаций, объединяемых профсоюзами работников государственных учреждений, культуры, просвещения, высшей школы и научных учреждений и медицинских работников. Указанные расходы производятся в пределах общих ассигнований по бюджету социального страхования на содержание (дотация) пионерских лагерей, путевки в санатории для детей и подростков, внешкольное обслуживание детей советов, соответствующих республиканских, краевых, областных комитетов профсоюзов с учетом действующих цен на электроэнергию, топливо, транспортные и другие коммунально-бытовые услуги.Расходы на содержание пионерских лагерей осуществляются в соответствии со сметами, утвержденными вышестоящим профорганом. В утвержденных сметах предусматриваются ассигнования назаработную плату с начислениями обслуживающему персоналу. В сметах также определяются поступления на покрытие этих расходов, которые осуществляются из бюджета государственного социального страхования; из централизованного союзного фонда социального страхования колхозников; из профсоюзного бюджета; от хозоргана (предприятия, учреждения, организации); взносы родителей: за путевки в размерах, установленных ВЦСПС; на оплату проезда и кино; за проданные другим организациям путевки в пионерский лагерь; поступления от работников лагеря за питание (50% стоимости питания). Штаты и заработная плата работникам пионерских лагерей устанавливаются в соответствии с типовыми штатами, должностными окладами и месячными ставками заработной платы, утвержденными ВЦСПС. Основными документами для начисления заработной платы являются табель учета рабочего использования рабочего времени, по которому определяется фактическое количество отработанных дней. На основании указанных табелей бухгалтер пионерского лагеря начисляет заработную плату, т.е. заработная плата начисляется за фактически отработанные рабочие дни без учета выходных дней. Начисление и выплата заработной платы производится по расчетно-платежной ведомости.

Согласно «Положению о загородном пионерском лагере», утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС и Бюро ЦК ВЛКСМ от 16.03.1976 подборку начальников, старших вожатых и педагогов воспитателей осуществляются хозяйственными организациями, органами народного образования, здравоохранения и культуры, общественного питания и спорткомитетами. Старшие и отрядные пионервожатые подбираются комитетами комсомола из числа активных комсомольцев. Старшие и отрядные пионервожатые утверждаются соответствующими комитетами комсомола. Педагоги воспитатели подбираются их числа учителей школ и работников внешкольных учреждений, студентов старших курсов высших учебных заведений. Начальник и работники пионерского лагеря утверждаются профсоюзной организацией, в ведении которой находится пионерский лагерь. Повара из числа опытных работников предприятий общественного питания, а также выпускников техникумов общественного питания, кулинарно-торговых училищ.

Согласно сведений Администрации Верещагинского муниципального района назначение начальников детских загородных пионерских лагерей находилось в ведении Верещагинского РАЙНО, предполагают, что ранее начисление и выдачи заработной платы работникам пионерских лагерей, осуществлялась бухгалтериями сельских поселений. Приказом №97 от 20.05.1983 был скомплектован списочный состав работников образовательных учреждений, направленный для работы в загородный пионерский лагерь «Огонек». Приказом Верещагинского района №104 от 24.05.1983 назначались начальники лагерей труда и отдыха в школах, а также в совхозе «Ударник», который был подшевным Верещагинской трикотажной фабрики. Детский пионерский лагерь «Огонек» организовывался при Верещагинской трикотажной фабрике. Документально подтверждено, что Катаев Г.Ф., учитель Ленинской СШ направлялся для работы в пионерский лагерь «Огонек» во 2 смену.

В документах архивного фонда №101 совхоза «Ударник» имеется лицевой счет по начислению заработной платы Вшивковой Л.А. (в настоящее время Завьяловой Л.А., истцу по настоящему делу) пион.вож. в июле 1983 за 21 начислена заработная плата в размере 78,96 рублей. Истицей также представлены грамота от 22.07.83 за подписью нач.лагеря, ст.пионервожатой, воспитателя и заверенного печатью Верещагинской трикотажной фабрики и почетная грамота от Верещагинского райкома комсомола за работу пионерской вожатой в загородном лагере «Огонек» д.Беляевка, 1983 (л.д. 23,24).

Постановлением Секретариата ВЦСПС от 25 апреля 1985 г. N 10-29 "О рекомендациях по ведению делопроизводства в первичных профсоюзных организациях (профсоюзных комитетах)" было определено, что архивы пионерских лагерей хранятся совместно с бухгалтерскими документами профсоюзной организации.

Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст.39 Конституции РФ.

Суд, при разрешении настоящего иска также руководствуется позицией Конституционного суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от 29.01.04 №2-П согласно которой отсутствие полного пакета необходимых документов, выдаваемых работодателем, не может влиять на пенсионные права истца, поскольку неблагоприятные последствия ненадлежащего составления и хранения работодателем документов, необходимых для установления факта работы в особы вредных условиях, не должно отразиться на возможность реализации социального права истца, на досрочное пенсионное обеспечение.

           Надлежащим оформлением трудовой книжки, приказов, иной документации по личному составу, отчислением взносов, в спорный период занимался работодатель, на работодателя также возложена обязанности по сохранности документов о льготном страховом стаже работников. По вине администрации организации (профкома и комитета комсомола) в трудовую книжку истицы не были внесены записи о приеме на работу Вшивковой (Завьяловой) Л.А. и документы о её трудовой деятельности сохранились не в полном объеме, что не должно отразиться на ущемлении её пенсионных прав.

Анализ представленных истицей доказательств, с учетом нормативных документов о работе загородных пионерских лагерей позволяют суду сделать вывод, что в период с 02.07.1983 по 22.07.1983 истица осуществляла педагогическую деятельность и указанный период подлежит включению в страховой стаж, в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», так как педагогический стаж истицы составляет более 16 лет 8 месяцев.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения учреждений, организаций и должностей, утвержденного Постановлением №1397 было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом было установлено, что истица 22.07.1983 года была допущена к сдаче вступительных экзаменов, которые сдала в период с 01.08.1983 по 08.08.1983 и 30.08.1983 на основании Приказа №457-У была зачислена на дневное отделение Пермского ордена Трудового Красного Знамени государственного университета им А.М. Горького. С 01.09.1983 по 26.06.1988 обучалась на дневном отделении физического факультета Пермского ордена Трудового Красного Знамени государственного университета им А.М.Горького. Ей выдан диплом 01.07.1988, серия ПВ № 217783, регистрационный номер №9, специальность «Физика», специализация «Металлофизика», квалификация «Физик. Преподаватель физики» (л.д.16, 17-18, 38, 50-51).

Согласно записей в трудовой книжке истица 15.08.1988 принята в Вознесенскую среднюю школу учителем математики, на основании приказа № 88 от 17.08.1988.

Как было указано выше, условия, предусмотренные Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N1397, соблюдены, так как периоду обучения предшествовала педагогическая деятельность и за обучением следовала педагогическая деятельность, педагогический стаж составляет более 16 лет 8 месяцев. В связи с чем, период с 01.09.1983 по 26.06.1988 подлежит включению в страховой стаж, в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.22 п.1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях РФ» N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховой стаж истицы на 16.06.2018 составляет более 25 лет, в связи с чем, требование истицы о назначении страховой пенсии, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197,199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе включить в страховой стаж Завьяловой Лилии Анатольевны, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 02.07.1983 по 22.07.1983, с 01.09.1983 по 26.06.1988 и назначить, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховую пенсию с 16.06.2018.

В удовлетворении остальных исковых требований Завьяловой Лилии Анатольевне - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда - 04.03.2019.

Судья          В.С.Анисимова