Решение по делу № А53-14393/2007 от 17.10.2007

г. Ростов-на-Дону

«17» октября 2007 года                                                                   № дела А53-14393/2007-С3-26

Арбитражный суд в составе судьи  Т.С.Бондарь

при ведении протокола судебного заседания судьей Т.С.Бондарь

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону

к ответчику: Индивидуальному предпринимателю Прокопенко Александру Сергеевичу.

третье лицо:  ИФНС России по Советскому району г.Ростова-на-Дону

о взыскании 180 руб.

Суд установил: ГУ УПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Прокопенко Александра Сергеевича штрафных санкций в сумме 180 руб. за несвоевременное представление в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением от 11 сентября 2007г. лицам, участвующим в деле, предложено рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, установлен срок для представления возражений по порядку рассмотрения дела.

Определение суда о дате и времени проведения судебного заседания возвращено почтой в суд с отметкой об  истечении срока хранения. Суд считает ответчика надлежаще уведомленным о дате и времени проведения судебного разбирательства, возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также отзыв на заявление и истребованные судом документы предпринимателем не представлены, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.228 АПК РФ.

Судом установлено, что Прокопенко Александр Сергеевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом 1 апреля 2005г. внесена соответствующая запись 305616809100039.

В качестве страхователя в ГУ УПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону предприниматель зарегистрирован по основаниям п/п.2 п.1 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В нарушение п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г. 167-ФЗ и п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996г. 27-ФЗ предприниматель в установленный законом срок не представил в территоральный орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт нарушения предпринимателем установленного порядка предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета зафиксирован актом камеральной проверки 1035 от 9 апреля 2007г.

По результатам проверки решением 642 от 23 мая 2007 г. Прокопенко Александр Сергеевич привлечен к ответственности за нарушение пенсионного законодательства в виде штрафа в размере 180 руб., в адрес предпринимателя направлено требование 642 от 14 июня 2007г., согласно которому предпринимателю предложено уплатить штраф в сумме 180 руб. в добровольном порядке в срок до 2 июля 2007г.

Требование органа страховщика страхователем не выполнено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании с предпринимателя штрафа в сумме 180 руб.

Предпринимателем заявленные требования не оспорены, доказательства уплаты суммы штрафа не представлены.

На основании изученных материалов дела, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя правомерны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г.  167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996г.  27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по установленной форме.

Статьей 17 этого же закона установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В п. 7 Информационного письма ВАС РФ от 20 февраля 2006 г. 105 разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные ч.3 ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. 27-ФЗ, следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Учитывая, что порядок привлечения к ответственности за нарушение сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Федеральным законом 27-ФЗ не предусмотрен, равно как этим законом не предусмотрен внесудебный порядок взыскания штрафных санкций, привлечение к ответственности в данном случае должно регулироваться нормами законодательства о налогах и сборах.

Порядок привлечения к ответственности органом страховщика не нарушен.

Как видно из материалов дела, предприниматель Прокопенко А.С. обязанность страхователя по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с п.2 ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не исполнил, требование об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не выполнил, в связи с чем заявитель правомерно обратился в Арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя правомерны, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в  соответствии с  п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ заявитель от уплаты госпошлины освобожден, и госпошлина по данному заявлению не уплачивалась, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с предпринимателя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:      

Взыскать с индивидуального предпринимателя Прокопенко Александра Сергеевича, 14.06.1985года рождения, ИНН 616899153038, уроженца г. Ростов-на-Дону, проживающего по адресу: г.Ростов-на-Дону, Зорге,48, кв.606, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в размере 180руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Прокопенко Александра Сергеевича, 14.06.1985года рождения, ИНН 616899153038, уроженца г. Ростов-на-Дону, проживающего по адресу: г.Ростов-на-Дону, Зорге,48, кв.606, в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке ст.259 АПК РФ.

Судья                                                                                                                      Т.Бондарь