Решение по делу № 5-261/2018 от 09.11.2018

Дело № 5-261/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Город Кунгур Пермский край              09 ноября 2018 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Оборин Л.Г.,

при секретаре Мальцевой У.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гасановой Р.Б.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Костенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Гасановой Рои Бирам Кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающей по адресу: Республики Азербайджан, <адрес>, временно пребывающей по адресу: <адрес>, неработающей, замужней, имеющей малолетнего ребенка, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 09-00 час. по адресу <адрес> установлено, что Гасанова Р.Б., гражданин <адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно въехав на территорию Российской Федерации 05.06.2017, срок пребывания истек 04.09.2017, после указанной даты не выехала за пределы Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России не имела, в период с 04.09.2017 по 29.04.2018 уклонялась от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушила п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

В судебном заседании Гасанова Р.Б. вину признал полностью, пояснила, что своевременно не выехала из РФ, так как болел малолетний ребенок. На территории РФ имеет близких родственников, граждан РФ, намерена оформить вид на жительство и получить гражданство РФ.

Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Гасановой Р.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, Гасанова Р.Б. ознакомлена с протоколом (л.д.3),

объяснением Гасановой Р.Б., из которого следует, что она согласна с правонарушением (л.д.4);

копией паспорта гражданина Республики Азербайджан (л.д.5-6);

копией аттестата об основном общем образовании в РФ Гасановой Р.Б. (л.д.7-8);

свидетельствами о рождении (л.д.9-11);

копией паспорта Меликова Б.Б. (л.д.12);

данными информационных баз, уведомлением, миграционной картой о том, что срок пребывания Гасановой Р.Б. на территории РФ нарушен (л.д.13, 15-17, 20, 21);

уведомление о прибытии Гасановой Р.Б. в РФ (л.д.14).

Свидетель Меликов Б.Б. показал, что его дочь Гасанова Р.Б., своевременно не выехала из РФ, так как болел ребенок. Она проживает в РФ с ребенком и муж, который имеет патент на работу. Гасанова Р.Б. имеет близких родственников граждан РФ, намерена получить гражданство РФ.

На основании п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что в действиях Гасановой Р.Б. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Гасанова Р.Б. проживает в Российской Федерации, имеет близких родственников, проживающих в России и являющихся гражданами России.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч.2 ст.1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Гасановой Р.Б., ее семейное положение, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Гасанову Рои Бирам Кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Кунгурский») ИНН 5917101993, КПП 591701001, Банк получателя Отделение Пермь г. Пермь, р/с 40101810700000010003, БИК 045773001, ОКТМО 57722000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, УИН 18891599990066344662.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                         Л.Г. Оборин