Решение по делу № 33-14608/2019 от 07.11.2019

Судья Орлова Л.А.                 Гр.дело № 33-14608/2019

номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-2465/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Евдокименко А.А.,

судей Хаировой А.Х., Ивановой Е.Н.,

при секретаре Ивановой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Гольцова Игоря Олеговича на решение Промышленного районного суда г. Самары от 04 сентября 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Гольцова Игоря Олеговича – удовлетворить частично.

Включить Гольцову Игорю Олеговичу в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы: с 23.09.1985 года по 30.01.1986 года в качестве мастера на участке «Кормовой» ПМК 4 «Союзкалводстрой», с 30.01.1986 года по 26.08.1986 года в качестве мастера на участке № 1 СПМК; с 03.09.1991 года по 30.11.1991 в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ в МДП цеха ПВСК МП г.о. Самара Самараводоканал.

В остальной части иска отказать».

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Хаировой А.Х., пояснения истца Гольцова И.О., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара – Гоголевой Е.Ю. (по доверенности) на апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истец Гольцов И.О. обратился в суд с иском ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары (далее по тексту – Управление, пенсионный орган) о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование своих требований указал, что в 2018 году обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления от 12.10.2018 г. ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд и просил суд:

- обязать Управление включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: 03.05.1977 года по 06.06.1979 года - служба в Армии; с 23.09.1985 года по 30.01.1986 года - работа в качестве мастера на участке «Кормовой» ПМК 4 «Союзкалмводстрой»; с 30.01.1986 года по 26.08.1986 года - работа в должности мастера на участке № 1 СПМК 8; с 03.09.1991 года по 30.11.1991 года - работа в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в МДП цеха ПВКС МП г.о. Самара «Самараводоканал»; с 01.03.1995 года по 02.04.1996 года - работа в должности прораба ТОО «Стройкомплектсервис»; с 03.06.1996 года по 01.06.1997 года - работа в должности прораба НПСО «Самарский»; с 13.11.1998 года по 15.03.1999 года - работа в должности мастера воинской части 05277; с 19.04.2000 года по 11.05.2001 года - работа в должности мастера строительного ООО «Донстрой»; с 29.08.2003 года по 28.01.2004 года - работа в должности резчика на пилах, ножовках и станках на резке горячего металла ОАО «Самарский Металлургический завод»;

- обязать Управление назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Гольцовым И.О. ставится вопрос об удовлетворении его требований в полном объеме, а также о рассмотрении дополнительно вопроса о включении в специальный стаж периодов работы истца в должности кочегара-оператора производственной котельной с 05.09.1986 года по 30.08.1991 года на Куйбышевском пищекомбинате; с 11.12.1991 г. по 16.03.1993 г. слесарем-ремонтником прокатно-ремонтного цеха эксплуатационного оборудования в Нефтегазодобывающем управлении «Когалымнефтегаз»; с 01.04.1993 г. по 15.05.1994 г. слесарем-ремонтником в цехе подготовки и перекачки нефти в Нефтегазодобывающем управлении «Тевлиннефть» Акционерного общества открытого типа «ЛУКойил-Когалымнефтегаз». Истец не согласен с оценкой судом доказательств, указывает, что период его работы с 19.04.2000 г. по 11.05.2001 г. мастером строительного участка ООО «Донстрой» подтверждается справкой работодателя, удостоверением Госгортехнадзора СССР, актом о пожаре; период работы с 03.06.1996 г. по 01.06.1997 г. прорабом в НПСО «Самарский», подтверждается справкой и актом о приемке жилого здания; период работы с 01.03.1995 г. по 02.04.1996 г. в должности прораба в ТОО «Стройкомплектсервис», подтверждается актом о приемке жилого здания, показаниями свидетеля ФИО1.; период работы с 13.11.1998 г. по 15.03.1999 г. мастером военной части 05277 подтверждается архивной справкой, удостоверением по технике безопасности. Оспаривает вывод суда о правомерном отказе во включении в специальный стаж периода службы по призыву в Армии с 03.05.1977 г. по 06.06.1979 г.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Согласно пункту 2 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Гольцов Игорь Олегович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление 23 апреля 2018 года с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением Управления от 12.10.2018 г. № 328256/18 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж истца на соответствующих видах работ составил 1 год 1 месяц 12 дней, при требуемом 06 лет 03 месяца. В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, ответчиком не включены спорные периоды работы истца и служба в Армии.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца об обязании пенсионного органа включить в его специальный страховой стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с 23.09.1985 г. по 30.01.1986 г. в должности мастера на участке «Кормовой» ПМК 4 «Союзкалводстрой», с 30.01.1986 г. по 26.08.1986 г. в должности мастера на участке № 1 СПМК; с 03.09.1991 г. по 30.11.1991 г. в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в МДП цеха ПВСК МП г.о. Самара Самараводоканал, суд первой инстанции исходил из того, периоды работы истца до 01.01.1992 года в должности мастера и слесаря аварийно-восстановительных работ подлежат включению в специальный стаж без расшифровки специализации, без каких-либо уточнений функциональных обязанностей, характера работы, условий труда.

Решение суда в данной части не оспаривается и не является предметом оценки суда апелляционной инстанции.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода службы по призыву в Армии, суд первой инстанции пришел к выводу, что непосредственно до службы в Вооруженных силах СССР и после неё истец не работал на работах с особым характером (условиями) труда, дающих право на пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. Согласно трудовой книжке истца, 30.08.1976 года он принят в Новокузнецкое грузовое автотранспортное предприятие № 2 автослесарем; 26.04.1977 года истец уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с 03.05.1977 года по 06.06.1979 года – служил по призыву в Армии; 10.08.1979 года принят на должность грузчика в Куйбышевский завод «Кинап».

В спорный период времени действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", абзацем 2 и 3 п. 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в п. п. "к" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истца периодов работы после 1992 года, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5. Каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, указанных выше, предусмотренных Списком № 2, выполнение им данных видов работ в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня в периоды с 01.03.1995 г. по 02.04.1996 г. в качестве прораба ТОО «Стройкомплектсервис», с 03.06.1996 г. по 01.06.1997 г. в качестве прораба НПСО «Самарский», с 13.11.1998 г. по 15.03.1999 г. в качестве мастера воинской части 05277, с 19.04.2000 г. по 11.05.2001 г. в качестве мастера строительного ООО «Донстрой», суду не представлено.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона. Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

В соответствии с п. 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что показания свидетеля ФИО1 не могут быть признаны надлежащими доказательствами подтверждения льготного характера работ в силу прямого указания в законе.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оценивая справку № 9/ОК от 19.09.2006 г., уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, имеющуюся в материалах дела, суд пришел к обоснованному выводу, что данная справка не подтверждает льготный характер работы Гольцова И.О. с 19.04.2000 г. по 11.05.2001 г. в должности мастера строительного участка ООО «Донстрой», поскольку, спорный период отражен без указания кода особых условий. Следовательно, правовые основания для зачета в специальный стаж периода работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования у суда не имеется.

В представленной на запрос суда справке ООО «Донстрой» № 7/ОК от 24.06.2019 г. указано, что ООО «Донстрой» не имеет возможности подтвердить льготный стаж работы и начисления заработной платы на Гольцова И.О., в связи с тем, что в результате пожара 2013 г. был уничтожен архив бухгалтерской документации.

Вывод суда об отказе во включении в специальный стаж периода работы истца с 29.08.2003 года по 28.01.2004 года учеником резчика на пилах, ножовках и станках на резке горячего металла ОАО «Самарский Металлургический завод» судебная коллегия находит законным и обоснованным. Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей. Поскольку профессия резчики на пилах, ножовках и станках, занятые на резке горячего металла (позиция 1072101а-17928) прямо предусмотрена Списком 1 от 26 января 1991 г. № 10, то период работы истца в качестве ученика резчика на пилах, ножовках и станках, занятого на резке горячего металла с 29.08.2003 года по 28.01.2004 года не подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, так как ее доводы сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Доводы истца о рассмотрении судом апелляционной инстанции вопроса о включении в специальный стаж периода работы истца в должности кочегара-оператора производственной котельной с 05.09.1989 года по 30.08.1991 года на Куйбышевском пищекомбинате, в Нефтегазодобывающем управлении «Когалымнефтегаз»; в Нефтегазодобывающем управлении «Тевлиннефть» Акционерного общества открытого типа «ЛУКойил-Когалымнефтегаз». являются новыми требованиями, которые не могут быть приняты и рассмотрены судебной коллегией.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» судам необходимо учитывать, что по смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Новые материально-правовые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в соответствии с частью 4 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 04 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гольцова Игоря Олеговича – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи