РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2013 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Аксенова А.А.,
при секретаре Кулбасовой Д.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Земцовой А.М. действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Жилищному управлению Администрации г. Астрахани о сохранении квартиры в перепланированном виде и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Земцова А.М., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1., обратилась в суд с иском к Жилищному управлению Администрации г. Астрахани о сохранении квартиры в перепланированном виде и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в 1990г. ей, как работнику Астраханского завода резиновых изделий, была предоставлена комната 42а в общежитии по <адрес>, в которой истец зарегистрирована и постоянно проживает с 21.09.1990г., вместе с ней в комнате зарегистрированы и проживают ее дети Земцова К.Л. с 24.04.1992г. и ФИО1 с 03.02.2006г.
29.01.2013г. истец обратилась с заявлением в Жилищное управление Администрации г. Астрахани о передаче ей в собственность в порядке приватизации спорной комнаты, однако получила отказ в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность ее вселения в жилое помещение.
Истцом без оформления проектно-сметной документации и получения необходимых разрешительных документов, была произведена реконструкция в комнате с присоединением общего имущества: демонтирована внутренняя кирпичная перегородка, объединены туалет и ванная путем демонтажа кирпичной перегородки, деревянные оконные блоки заменены габаритными аналогами из ПВХ-профиля, при этом нарушений санитарно-эпидемиологических и строительных норм не допущено, проведенная реконструкция угрозы жизни и здоровью граждан не влечет.
Согласно извлечению из технического паспорта № по состоянию на дата обезличена, комната № вошла в состав коммунальной квартиры № общей площадью 35,4кв.м., ей рекомендовано 7\11 долей.
Дочь истца Земцова К.Л. отказалась от участия в приватизации в пользу матери и брата.
Истец просит сохранить в перепланированном виде и сдать в эксплуатацию с присоединением общего имущества реконструированную комнату 42 а <адрес> литер А, расположенную по <адрес>, и признать за Земцовой А.М. и ФИО1 право собственности на 7\11 долей в коммунальной <адрес> жилой площадью 28,0кв.м., общей площадью 35,4кв.м.
Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила сохранить квартиру <адрес> перепланированном виде и признать за Земцовой А.М., ФИО1 право общей долевой собственности на 7/11 долей в коммунальной квартире <адрес>, а именно: реконструированную комнату № жилой площадью 17,9 кв.м., входящую в состав коммунальной квартиры № общей площадью 35,4 кв.м. расположенную по адресу <адрес>.
К участию в деле в качестве ответчиков были привлечены Булатов В.В., Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани.
Истец Земцова А.М. и ее представитель Мочалова О.В. действующая в соответствии со ст. 54 ГПК РФ и на основании устного ходатайства истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.
Ответчик Булатов В.В., представители ответчиков Жилищного управления Администрации г. Астрахани, Управления по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены, причина неявки в судебное заседание неизвестна, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.
Третье лицо Земцова К.Л. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Земцовой А.М.
Суд на основании ст.167 ГПК РФ с учетом мнения лиц участвующих в деле определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с судебной практикой Верховного суда РФ от 27.09.2006г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2006г.» заявления граждан о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, в соответствии со ст. 29 ЖК РФ, рассматриваются в порядке производства по делам, возникающим из публичных право отношений - при рассмотрении заявлений гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в иных случаях- в порядке искового производства.
В силу ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо б собственность одного или некоторых из них подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилищного фонда в собственность граждан.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ" О приватизации жилищного фонда в РФ" Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использование один раз.
Приватизация жилых помещений в соответствии со ст.ст.1, 2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ», иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих учреждений, предприятий либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» В случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ. имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц, в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Как следует из трудовой книжки Земцовой А.М. № она 4.09.1990г. принята в цех № 3 Астраханского завода резиновых технических изделий учеником намотчика материалов и полуфабрикатов, на указанном предприятии работала на различных должностях до 13.12.2002г., уволена приказом № 80к от 13.12.2002г. в связи с сокращением штатов. С 03.11.2003г. по 12.04.2007г. вновь работала на указанном предприятии, переименованном в ОАО Завод РТИ, уволена приказом № 8-к от 11.04.20907г. в связи с ликвидацией предприятия.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что является соседкой истца, проживает в одном доме с истцом с 01.02.1990г., Земцова А.М. с 1990г. проживает в спорной комнате вместе со своей семьей, Булатова В.В. не знает, в комнате он не проживает.
Как следует из паспорта истца №, выданного01.10.2003г. ОВД Ленинского района г. Астрахани, с 21.09.1990г. Земцова А.М. зарегистрирована по адресу: <адрес> по указанному адресу также зарегистрированы ее дети: Земцова К.Л. с 24.04.1992г., ФИО1 с 03.02.2006г., что также подтверждается справкой от 23.01.2013г., выданной Управлением по жилищной политике Администрации г. Астрахани, поквартирной карточкой, в которых Земцова А.М. указана как наниматель жилого помещения.
Таким образом, в судебном заседании установлено и не опровергнуто стороной ответчиков, что в спорную комнату истец вселилась в период работы на Астраханском заводе резиновых технических изделий.
Решением от 25.04.2011г. Ленинского районного суда г. Астрахани по гражданскому делу по иску Курьянова А.В. к жилищному управлению администрации г.Астрахани и Булатову В.В. о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, встречному иску Администрации г.Астрахани в лице жилищного управления к Курьянову А.В., Булатову В.В. об истребовании из чужого незаконного владения и выселении из жилого помещения и иску Администрации г.Астрахани в лице жилищного управления к Земцовой А.М., действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО1, Земцовой К.Л. об истребовании из чужого незаконного владения и выселении из жилого помещения, в удовлетворении исковых требований Курьянова А.В. к жилищному управлению администрации г.Астрахани и Булатову В.В. о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением отказано.
Этим же решением встречные исковые требования Администрации г.Астрахани в лице жилищного управления к Курьянову А.В., Булатову В.В. об истребовании из чужого незаконного владения и выселении из жилого помещения и исковые требования Администрации г.Астрахани в лице жилищного управления к Земцовой А.М., действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО1, Земцовой К.Л. об истребовании из чужого незаконного владения и выселении из жилого помещения - удовлетворены частично, Курьянов А.В. признан членом семьи нанимателя жилого помещения Земцовой А.М. по адресу: <адрес> за ним признано право пользования указанным жилым помещением.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 20.07.2011г. решение оставлено без изменения.
Решением от 25.04.2011г., и кассационным определением от 20.07.2011г. установлено, что Земцова А.М. является нанимателем жилого помещения - комнаты <адрес>, а также то обстоятельство, что постановлением мэра г. Астрахани от 29.09.2008г. № 3808-м общежитию по <адрес> присвоен статус жилого дома, собственником дома Является Администрация г. Астрахани.
Истец обратилась с заявлением в Жилищное управление Администрации г. Астрахани о передаче ей в собственность в порядке приватизации спорной комнаты, однако получила отказ в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность ее вселения в жилое помещение (письмо № 07-04-03-475 от 29.01.2013г.)
Согласно технического паспорта № 90955 по состоянию на 19.11.2012г., комната № вошла в состав коммунальной квартиры № общей площадью 35,4кв.м., ей рекомендовано 7\11 долей, имеется отметка о проведенной реконструкции комнаты.
Согласно акту № 017 от 22.01.2013г. составленному ООО «ДИАЛ», перепланировка квартиры <адрес> не противоречит требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности
В соответствии с техническим заключением ООО «АБ Форма» от 2013г. о состоянии основных строительных конструкций реконструированной комнаты <адрес>, состояние конструкций комнаты на момент обследования оценивается как работоспособная, после проделанных работ по реконструкции может использоваться по своему назначению, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, после реконструкции пожарная безопасность здания не изменилась.
Ранее Земцова А.М. и ФИО1 в приватизации не участвовали, что подтверждается справками ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области также отсутствует информация о правах Земцовой А.М. на объекты недвижимого имущества.
Земцова К.Л. (дочь истца) отказалась от участия в приватизации комнаты в пользу истца, ее согласие на приватизацию комнаты подтверждено заявлением, имеющимся в материалах дела.
Поскольку в судебном заседании установлено, что Земцова А.М. и ФИО1 постоянно зарегистрированы и проживают в спорной комнате, ранее в приватизации не участвовали, Земцова К.Л. отказалась от участия в приватизации, реконструкция комнаты <адрес>, не нарушает права или законные интересы третьих лиц, при этом отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, суд полагает, что заявленные исковые требования о признании за истцами права общей долевой собственности на указанную квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░1 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 7/11 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 17,9 ░░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 35,4 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 17.05.2013░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░