Решение по делу № 2-313/2016 (2-3136/2015;) от 16.12.2015

гражданское дело № 2-313/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2016 года г.Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.

при секретаре Пилипенко Ю.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поротниковой А.И. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Майская средняя общеобразовательная школа №15» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Поротникова А.И. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Майская средняя общеобразовательная школа №15» (далее по тексту – МБОУ «Майская СОШ №15») о взыскании расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере <.....>.

Требования мотивированы тем, что истец осуществляет трудовую деятельность в МБОУ «Майская СОШ №15» в должности <данные изъяты>, в период очередного ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она совместно с несовершеннолетними сыновьями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отдыхала в <адрес>. К месту отдыха и обратно истец добиралась по маршруту <данные изъяты>, для проезда по которому ею были приобретены проездные билеты. Данные билеты Поротникова А.И. по приезду представила работодателю вместе с заявлением для последующей оплаты в соответствии с действующим законодательством. Директором МБОУ «Майская СОШ №15» был издан приказ об оплате Поротниковой А.И. и ее детям льготного проезда, при этом авансовый отчет истца был направлен в МСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района». Однако МСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» было принято решение об отказе в оплате проезда со ссылкой на отсутствие бюджетных средств на 2015 г., авансовый отчет возвращен директору МБОУ «Майская СОШ №15». До настоящего времени работодателем оплата компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не произведена. По изложенным основаниям истец просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно (л.д. 2).

Истец Поротникова А.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.34).

Ответчик МБОУ «Майская СОШ №15», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.36).

Представитель третьего лица МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.28, 37).

Третьи лица администрация Енисейского района, Управление образования администрации Енисейского района, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, сведений о причинах неявки не сообщили, возражений по существу требований не представили.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.5 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В соответствии с положениями ст.33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (в ред. от 31.12.2014) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

К числу таких гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (ч.2 ст.325 ТК РФ).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч.8 ст.325 ТК РФ).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. № 12 (в ред. от 03.03.2012) Енисейский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

МБОУ «Майская СОШ №15» финансируется за счет средств бюджета Енисейского района.

Постановлением главы Енисейского района №428-п от 10.07.2009 года (в ред. от 12.07.2013) утверждён Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в соответствии с пунктом 2 которого установлено, что работникам учреждений и членам их семей один раз в два года производится компенсация стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов) за счет бюджетных ассигнований районного бюджета.

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями; б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы; в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов (п.5 Порядка).

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (п.11 Порядка). Выплата компенсации расходов авансом производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией (п.12 Порядка).

Как установлено в судебном заседании, истец Поротникова А.И. состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Майская СОШ №15» в должности <данные изъяты>, что подтверждается представленными в материалы дела копиями трудовой книжки, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему, приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8, 10-12).

В соответствии с приказом директора МБОУ «Майская СОШ №15» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 21 календарный день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Из представленных истцом проездных билетов следует, что Поротникова А.И., находясь в очередном отпуске, совместно с несовершеннолетними сыновьями ФИО2 и ФИО5 отдыхала в <адрес>. К месту отдыха добиралась по маршруту: <данные изъяты> (внутренним водным транспортом), <данные изъяты> (воздушным транспортом), и обратно тем же маршрутом. Общая сумма, затраченная для приобретения проездных билетов по указанному маршруту составила <.....>, что подтверждается проездными документами: по назначению <данные изъяты> билетами на проезд пассажиров по транзитным и местным видам маршрутов на внутреннем водном транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью <.....>, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью по <.....> каждый; по назначению <данные изъяты> посадочными талонами № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью <.....>, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью <.....> каждый, квитанции разных сборов №№, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумма <.....> каждая; по назначению <данные изъяты> посадочными талонами № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью <.....>, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью <.....> каждый; по назначению <данные изъяты> билетами на проезд пассажиров по транзитным и местным видам маршрутов на внутреннем водном транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью <.....>, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью по <.....> каждый. Указанные проездные билеты выданы на имя истца и ее сыновей (л.д.19-23).

Родственные отношения между Поротниковой А.И. и несовершеннолетними ФИО2 и ФИО5 подтверждены свидетельствами о рождении №№, № соответственно (л.д. 5-6).

По возвращении из отпуска истец составила авансовый отчет о произведенных транспортных расходах и обратилась с заявлением к работодателю об оплате льготного проезда, приложив проездные документы.

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «Майская СОШ №15» издан приказ № об оплате Поротниковой А.И. и ее сыновьям стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Авансовый отчет истца направлен в МСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», осуществляющее обязанности по начислению работникам бюджетных учреждений Енисейского района заработной платы и иных выплат. Письмом заместителя руководителя МКУ «Межведомственная бухгалтерия» от ДД.ММ.ГГГГ № авансовый отчет Поротниковой А.И. был возвращен в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований на 2015 год.

До настоящего времени расходы к месту проведения отпуска и обратно истцу не возмещены, сумма неоплаченной компенсации составила <.....>

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец имеет предусмотренное законом право на компенсацию расходов один раз в два года по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период нахождения в оплачиваемом отпуске, обоснованность взыскиваемой суммы, которая ответчиком не оспаривалась, а также отсутствие доказательств выплаты работодателем указанной компенсации, суд приходит к выводу о взыскании с МБОУ «Майская СОШ №15» задолженности по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в пользу Поротниковой А.И. в размере <.....>.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет <.....> – 20000) * 3% + 800 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поротниковой А.И. удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Майская средняя общеобразовательная школа №15» в пользу Поротниковой А.И. задолженность по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере <.....>.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Майская средняя общеобразовательная школа №15» в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере <.....>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Судья К.Г. Антоненко