Решение по делу № 33-7576/2018 от 01.10.2018

Дело № 33-7576/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    29 октября 2018 года                                                                               г.Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.,

судей Галенко В.А., Сенотрусовой И.В.,

при секретаре Шадрине Б.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 10 августа 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, ООО «Теплоэнергия» о возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта тепловых сетей.

        Заслушав доклад судьи Галенко В.А., пояснения помощника прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Прокурор Солнечного района Хабаровского края обратился в суд с указанными выше требованиями в защиту неопределенного круга лиц к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, ссылаясь на то, что при проведении прокурорской проверки выявлены нарушения требований в ходе подготовки топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2018/2019 гг. Проверкой установлено, что в собственности Солнечного муниципального района находятся объекты коммунального назначения, предназначенные для организации в п.Горин теплоснабжения со стопроцентным износом. По мнению прокурора, дальнейшая эксплуатация тепловых сетей сельского поселения «Поселок Горин» без осуществления их капитального ремонта может повлечь возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, их имуществу, нарушает право жителей района на бесперебойное теплоснабжение.

С учетом уточненных в ходе рассмотрения дела исковых требований просил суд обязать администрацию Солнечного муниципального района Хабаровского края безотлагательно после вынесения судебного решения организовать проведение капитального ремонта тепловых сетей, расположенных в п. Горин Солнечного муниципального района, находящихся в эксплуатации с 1984 года, кадастровый номер 27:14:0010501:751; находящихся в эксплуатации с 1980 года, кадастровый номер 27:14:0000000:394.

Определением суда от 26 июля 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Теплоэнергия».

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 10 августа 2018 года исковые требования прокурора Солнечного района Хабаровского края удовлетворены частично. Постановлено обязать администрацию Солнечного муниципального района Хабаровского края организовать проведение капитального ремонта тепловых сетей, расположенных в п. Горин Солнечного муниципального района Хабаровского края, находящихся в эксплуатации с 1984 года, кадастровый номер 27:14:0010501:751; находящихся в эксплуатации с 1980 года, кадастровый номер 27:14:0000000:394, в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда. На ООО «Теплоэнергия» возложена обязанность организовать проведение капитального ремонта тепловых сетей, расположенных в п. Горин Солнечного муниципального района Хабаровского края, находящихся в эксплуатации с 1984 года, кадастровый номер 27:14:0010501:751, в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда.

В апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность судебного постановления, администрация Солнечного муниципального района Хабаровского края просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что тепловые сети, расположенные в п.Горин Солнечного муниципального района переданы администрацией Солнечного муниципального района во временное владение и пользование ООО «Теплоэнергия» по договору аренды муниципального имущества от 14 августа 2017 года. Возложение обязанности организовать проведение капитального ремонта тепловых сетей на администрацию противоречит императивным нормам Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также условиям договора аренды муниципального имущества от 14 августа 2017 года. Кромке того, истцом не представлены доказательства технической необходимости проведения капитального ремонта тепловых сетей. Проведение капитального ремонта в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу не представляется возможным, поскольку для этого необходимы денежные и временные затраты.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

          В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в собственности Солнечного муниципального района Хабаровского края находятся объекты коммунального назначения, предназначенные для организации в п.Горин теплоснабжения, с кадастровыми номерами 27:14:0010501:751; 27:14:0000000:394.

Из ответа администрации Солнечного муниципального района от 18 июня 2018 года, предоставленного прокурору Солнечного района Хабаровского края, установлено, что к центральной теплотрассе п. Горин относятся объекты: теплосети, находящиеся в эксплуатации с 1984 года, протяженностью 8 770 метров, износ составляет 100 процентов; теплосети, находящиеся в эксплуатации с 1980 года, протяженностью 2 394 метров, износ составляет 100 процентов.

Согласно акту о проведении испытаний трубопроводов на прочность и герметичность от 15 мая 2018 года, при гидравлическом испытании теплосетей п.Горин выявлены многочисленные порывы, комиссия пришла к выводу, что требуется срочный ремонт при подготовке к отопительному периоду 2018/2019 года.

В соответствии с договором аренды муниципального имущества № 10 от 14 августа 2017 года администрацией Солнечного муниципального района (арендодателем) передано ООО «Теплоэнергия» (арендатору) муниципальное имущество относящееся к объектам теплоснабжения в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору. Срок аренды установлен с 14 августа 2017 года по 14 августа 2022 года.

Из приложения № 1 к договору следует, что объект с кадастровым номером 27:14:0010501:751 передан администрацией Солнечного муниципального района в пользование ООО «Теплоэнергия».

Вместе с тем, сведений о передачи объекта с кадастровым номером 27:14:0000000:394 в пользование ООО «Теплоэнергия» администрацией Солнечного муниципального района не представлено.

          В соответствии с п.2.2.4 договора аренды №10 от 14 августа 2017 года ООО «Теплоэнергия» обязуется в течение всего срока действия договора аренды поддерживать имущество в исправном состоянии, включая осуществление регулярного нормативного технического обслуживания, текущий и капитальный ремонт, обеспечение арендованного движимого имущества необходимыми запасными частями своими силами и за счет собственных средств без права их возмещения, нести расходы на его содержание, страхование, страхование гражданской ответственности перед третьими лицами за возможный ущерб, причиненный арендованным имуществом в процессе его эксплуатации, а также прочие расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 14, 15, 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 6, 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, п.2.21 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 года № 115, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию и эксплуатации тепловых сетей на спорных участках.

При этом суд обоснованно возложил обязанность по проведению капитального ремонта тепловых сетей с кадастровым номером 27:14:0000000:394 на администрацию Солнечного муниципального района, так как согласно представленным в материалы дела доказательствам указанный объект в пользование ООО «Тепловые сети» в соответствии с условиями договора аренды № 10 от 14 августа 2017 года не передавался.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не представлены доказательства технической необходимости проведения капитального ремонта тепловых сетей, признаются судебной коллегией несостоятельными.

При принятии решения судом учтен значительный срок эксплуатации и износа тепловых сетей, доказательств проведения капитального ремонта которых ответчиками суду не представлено. При даче ответа в связи с проводимой прокуратурой проверкой администрацией Солнечного муниципального района Хабаровского края было самостоятельно указано на 100% износ объектов. Таким образом, представленные прокурором доказательства о ненадлежащем состоянии спорных объектов в установленном порядке не опровергнуты.

Довод апелляционной жалобы о необходимости денежных затрат для проведения ремонта не является основанием для освобождения администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от возложенных на нее законом обязанностей.

           Установленный судом срок исполнения решения не препятствует ответчику в реализации его права на обращение суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного постановления в порядке ст.203 ГПК РФ при наличии соответствующих оснований.

         Вместе с тем, при принятии оспариваемого решения судом первой инстанции не было учтено, что в соответствии с ч.1 ст.28.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

         Обязанность по проведению капитального ремонта переданных в аренду тепловых сетей с кадастровым номером 27:14:0010501:751 в соответствии с условиями договора аренды № 10 от 14 августа 2017 года также возложена на арендатора ООО «Тепловые сети».

          Таким образом, как нормами закона, так и условиями договора установлена прямая обязанность арендатора по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание, в связи с чем правовые основания для возложения обязанности по проведению капитального ремонта тепловых сетей с кадастровым номером 27:14:0010501:751 на администрацию Солнечного муниципального района Хабаровского края не имелось.

В связи с допущенным судом первой инстанции нарушением норм материального права постановленное по делу решение подлежит отмене в части возложения на администрацию Солнечного муниципального района Хабаровского края обязанности организовать проведение капитального ремонта тепловых сетей с кадастровым номером 27:14:0010501:751.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 августа 2018 года – отменить в части возложения на администрацию Солнечного муниципального района Хабаровского края обязанности организовать проведение капитального ремонта тепловых сетей с кадастровым номером 27:14:0010501:751.

    В остальной части решение суда оставить без изменения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий                                         Г.Н. Кочукова

Судьи                                                                      В.А. Галенко

        И.В. Сенотрусова