Решение по делу № 2-2234/2012 ~ М-2164/2012 от 07.08.2012

<данные изъяты>

Дело № 2-2234/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2012 года

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.,

при секретаре Силохиной Е.С.

С участием помощника прокурора Московского района г. Твери Солдатовой И.А.,

представителя 3-го лица администрации Московского района Карташова Д.В.,

представителя 3-го лица администрации г. Твери Бурше В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери

гражданское дело по иску прокурора Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Тверской мясокомбинат» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей по оборудованию контейнерной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Тверской мясокомбинат», в котором просит признать незаконными бездействия в части принятия мер по оборудованию в соответствии с требованиями закона контейнерной площадки на прилегающей территории жилого дома <адрес> и обязать ОАО «Тверской мясокомбинат», привести указанную контейнерную площадку в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на контейнерной площадке установить контейнеры или бункеры-накопители; производить вывоз мусора с площадки; разместить информацию о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вызову хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадке и организовать место для сбора крупногабаритных отходов. Поскольку жители общежития оплачивают коммунальные услуги ОАО «Тверской мясокомбинат», в обязанности последней входит обустройство контейнерных площадок для обслуживания населения жилых домов, в управлении которой они находятся, в том числе обустройство контейнерной площадки для обслуживания населения жилого дома <адрес>. Ответчик допустил использование данной контейнерной площадки, не соответствующей требованиям Кодекса благоустройства г. Твери, принятого решением Тверской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: отсутствует информация о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадки; не организовано место для сбора крупногабаритных отходов; на контейнерной площадке отсутствуют контейнеры и бункеры накопители вывоз мусора с площадки практически не вывозится. Указанный факт свидетельствует о бездействии ОАО «Тверской мясокомбинат», по оборудованию в соответствии с требованиями закона контейнерной площадки на придомовой территории дома <адрес> и является незаконным. Бездействие ответчика нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МУП «Тверь-Общежитие», Администрация Московского района г. Твери, Администрация г. Твери и Департамент ЖКХ Администрации г. Твери.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Твери Солдатова И.А. исковые требования подержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что между ответчиком и МУП «Тверьспецавтохозяйство» заключен договор на обслуживание контейнерной площадки и договор по предоставлению услуг по вывозу твердых бытовых отходов с контейнерной площадки, расположенной на прилегающей территории жилого дома <адрес>, предоставленной для использования жителями вышеуказанного дома и обязанность по обустройству контейнерной площадки в соответствии с требованиями с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери, при этом не возражала предоставить срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОАО «Тверской мясокомбинат» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявлении, в котором указывает, что с исковыми требованиями не согласен по тем основаниям, что здание, расположенное по адресу: <адрес> жилым не является, ОАО «Тверской мясокомбинат» собственником здания не является, а только имеет сети, через которые в здание поставляется газ, вода и электричество. ОАО «Тверской мясокомбинат» не является обслуживающей или управляющей организацией, а также поставщиком коммунальных услуг в коммерческом смысле. Обязанности поставлять в здание коммунальные услуги у них нет, данные услуги поставляются в связи с тем, что жильцам данного здания получить их больше негде. Счета на оплату, выставляемые жильцам возмещают только расходы на поставку коммунальных благ. Комбинат не возмещает расходы за вывоз мусора и обустройство контейнерной площадки, так как данную услугу жильцам не оказывает. Тем более жители здания имеют перед ОАО «Тверской мясокомбинат» по поставляемым коммунальным благам. Просит в удовлетворении исковых требований прокурору Московского района в г. Твери отказать.

Представитель 3-го лица Администрации Московского района г. Твери Карташов Д.В. поддержал исковые требования, пояснив, что поскольку между ответчиком и МУП «Тверьспецавтохозяйство» заключен договор по предоставлению услуг по вывозу твердых бытовых отходов, то обязанность по содержанию и обустройству данной контейнерной площадки лежит на ОАО «Тверской мясокомбинат».

Представитель 3-го лица администрации г. Твери Бурше В.А. поддержал исковые требования, пояснив, что ОАО «Тверской мясокомбинат» не передало здание общежития в ведение города Твери, то обязанность по содержанию и обустройству контейнерной площадки лежит на ОАО «Тверской мясокомбинат».

Представители 3-х лиц МУП «Тверь-Общежитие» и Департамента ЖКХ Администрации г. Твери в судебное заседание не явились, о дате месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ч.1 ст.22 вышеуказанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Кодексом благоустройства г. Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 24 апреля 2001 года № 56, в частности, организации жилищно-коммунального хозяйства на территории жилой застройки, хозяйствующие субъекты, организации, осуществляющие эксплуатацию объектов социальной сферы, административных учреждений, предприятий общественного питания, комплексов и предприятий общественного и личного транспорта, торговых предприятий и складских комплексов, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан обязаны оборудовать контейнерные площадки и установить контейнеры и бункеры накопители для сбора твердых бытовых и крупногабаритных отходов (п. 9.2). контейнерная площадка должна быть освещена, удобна для подъезда машин и подхода жителей, содержаться в чистоте и иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров, асфальтное или бетонное покрытие, уклон в сторону проезжей части. На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз (п. 9.5). Контейнеры и бункеры-накопители должны содержаться в технически исправном состоянии, быть покрашены и иметь маркировку с указанием владельца территории, хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз мусора (п. 9.6). Контейнерные площадки для установки мусоросборников должны иметь асфальтобетонное покрытие, освещены, ограждены с трех сторон сплошным барьером высотой не менее 1,5 м., удобны для подъезда машин и производства погрузочно-разгрузочных работ, а также иметь устройства для стока воды в систему ливневой канализации (п. 9.4). На контейнерных площадках должна быть информация о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов (п. 9.5). На контейнерной площадке должно быть организовано место для сбора крупногабаритных отходов (п. 9.6). Крупногабаритный мусор собирается на специальных площадках в отсеках или бункерах-накопителях. Не допускается складирование твердых бытовых и крупногабаритных отходов на открытом рельефе местности.

Судом установлено, что ответчик взял на себя обязанность осуществлять сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Во исполнение данных обязанностей он использует контейнерную площадку, расположенную на придомовой территории <адрес> и заключил с МУП «<данные изъяты>» договор на предоставление услуг по вывозу твердых бытовых отходов с данной контейнерной площадки и их захоронению. Данные выводы суда основаны на копиях указанных договоров с приложениями к ним.

Как установлено судом, ОАО «Тверской мясокомбинат» для оказания услуг по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов заключило договора с МУП «Тверьспецавтохозяйство» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком указанных выше требований действующего федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Кодекса благоустройства г. Твери.

Согласно проведенной по обращению жителей <адрес> прокуратурой Московского района г. Твери проверки законодательства, регулирующего сбор, хранение и захоронение твердых бытовых и промышленных отходов в части оборудования контейнерных площадок установлено, что на контейнерной площадке отсутствуют контейнеры или бункеры накопители; вывоз мусора с площадки не производится; отсутствует информация о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадке; не организовано место для сбора крупногабаритных отходов.

Нарушение ответчиком Кодекса благоустройства г. Твери препятствует реализации права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, его бездействие по выполнению требований законодательства является противоправным. В связи с этим имеются законные основания для возложения на ОАО «Тверской мясокомбинат» обязанностей по устранению нарушений.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает правильным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ОАО «Тверской мясокомбинат» выразившееся в непринятия мер по оборудованию в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери контейнерной площадки, расположенной на прилегающей территории <адрес> <адрес>.

Обязать привести контейнерную площадку, расположенную на прилегающей территории <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери, а именно:

установить на контейнерной площадке контейнеры или бункеры-накопители;

производить вывоз мусора с площадки;

разместить информацию о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на данной контейнерной площадке;

организовать место для сбора крупногабаритных отходов.

Взыскать с ОАО «Тверской мясокомбинат» госпошлину по делу в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья:<данные изъяты>