Решение по делу № 2-1274/2016 ~ М-1197/2016 от 04.04.2016

Дело № 2-1275/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чита 28 апреля 2016 года

Ингодинский районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Трифонова В.А.,

при секретаре Оноховой Е.С.,

с участием истцов Кожевниковой Т.С., Захарова Д.В.,

представителей:

от ответчика по доверенности от 13 апреля 2016 года Мусихина Е.В.,

от соответчика по доверенности от 03 февраля 2016 года Королевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Кожевниковой Т. С., Захарова Д. В. к государственному общеобразовательному учреждению «Забайкальский центр специального образования и развития «Открытый мир» (далее – ГОУ «Центр специального образования»), государственному учреждению «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений Забайкальского края» (далее – ГУ «Центр материально-технического обеспечения») о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплат, морального вреда

у с т а н о в и л:

Кожевникова Т.С. обратилась в Ингодинский районный суд города Читы с указанным иском, ссылаясь на следующее:

Она работает в должности <данные изъяты> ГОУ «Центр специального образования» с 12 апреля 2004 года, дополнительным соглашением и приказом от 25 января 2016 года № 24-к «О доплатах» ей установлена доплата 5 780 руб. с 11 января по 31 декабря 2016 года, однако по настоящее время она не выплачена, задолженность за период с января по март 2016 года, за вычетом обязательных платежей составила 15 085 руб. 80 коп.

Полагая невыплату этой суммы ГУ «Центр материально-технического обеспечения», которому передано ведение бухгалтерского учета по договору, истец просит суд взыскать ее с этой организации вместе с денежной компенсацией за задержку выплаты, морального вреда 7 000 руб.

Аналогичные требования по тем же основаниям к тому же ответчику, за тот же период в размере 18 270 руб. заявил Захаров Д.В., работающий в ГОУ «Центр специального образования» с 30 мая 2015 года в должности <данные изъяты>.

В порядке части 4 статьи 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) два иска объединены к рассмотрению в одном производстве.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле соответчиком привлечено ГОУ «Центр специального образования».

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании поддержавших заявленные требования полностью истцов Кожевникову Т.С., Захарова Д.В., согласившуюся с ними представителя ГОУ «Центр специального образования» Королеву Г.А., возражавшего против представителя ГУ «Центр материально-технического обеспечения» Мусихина Е.В., суд приходит к следующему:

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

По правилам статьи 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Как видно из материалов дела, подтверждается Уставом в редакции от 30 декабря 2015 года, ГОУ «Центр специального образования» является государственным учреждением Забайкальского края, функции и полномочия которого от имени учредителя осуществляют Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. Источниками финансирования учреждения являются бюджетные средства, имущество, средства от приносящей доход деятельности, добровольные пожертвования, другие источники в соответствии с законодательством.

Кожевникова Т.С. по бессрочному трудовому договору от 12 апреля 2004 года работает в должности <данные изъяты> Читинской общеобразовательной школы-интерната I вида для неслышаших детей, реорганизованной в ГОУ «Центр специального образования».

По бессрочному трудовому договору от 30 мая 2011 года Захаров Д.В. принят на работу на должность <данные изъяты> филиала № 1 государственного общеобразовательного учреждения «Центр образования» для детей-инвалидов Забайкальского края, переименованного с 30 декабря 2015 года в ГОУ «Центр специального образования».

09 января 2013 года он переведен на должность инженера по обслуживанию электронных систем, а 09 сентября 2014 года на должность <данные изъяты>.

25 января 2016 года с Кожевниковой Т.С. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении доплаты 5 780 руб. с 11 января по 31 декабря 2016 года за содержание и обеспечение дополнительной деятельности: сбор заявок на приобретение канцелярских товаров, их приобретение, выдача и составление материального отчета, представление его в бухгалтерию (обеспечение канцелярскими товарами 1 и 2 отделения).

25 января 2016 года с Захаровым Д.В. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении доплаты 7 000 руб. с 11 января по 31 декабря 2016 года за содержание и обеспечение дополнительной деятельности: техническое обслуживание 1 отделения; осуществление монтажа и наладки локально-вычислительной сети, пожарно-охранной сигнализации, видеонаблюдения и внутренней телефонной сети; ремонт копировально-множительной техники и электронно-вычислительных машин; складирование и контроль электронно-вычислительной техники; оказание технической поддержки дистанционного образования; заключение договоров на выдачу техники, ее выдача и изъятие.

Источником финансирования доплаты в обоих случаях определена экономия фонда оплаты труда.

Приказом от 25 января 2016 года № 24-к «О доплатах» ГОУ «Центр специального образования» установил истцам указанные доплаты, ознакомил их с этим приказом.

Приказом от 21 апреля 2016 года № 24-к этот приказ отменен на основании протеста заместителя прокурора Ингодинского района города Читы.

Как установлено в судебном заседании срок выплаты заработной платы истцам определен за первую половину месяца (аванс) 16-17 числа текущего месяца, за вторую половину 6-7 числа месяца, следующего за отчетным. На основании приказа Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ГОУ «Центр специального образования» заключил с ГУ «Центр материально-технического обеспечения» договор оказания услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета.

За январь 2016 года экономия фонда оплаты труда в размере 70 000 руб. выплачена работникам ГОУ «Центр специального образования» по приказу от 02 марта 2016 года № 93-к, в том числе Кожевниковой Т.С. 2 100 руб., Захарову Д.В. 2 500 руб., что ими не оспаривалось.

Письмами от 29 февраля и 19 апреля 2016 года ГУ «Центр материально-технического обеспечения» сообщил директору ГОУ «Центр специального образования» Стремилову С.В. об отсутствии фонда экономии заработной платы учреждения за февраль и марта 2016 года.

Оценив доказательства дела по правилам статьи 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований частично.

При указанных фактических обстоятельствах дела следует установление истцам дополнительными соглашениями к трудовым договорам 25 января 2016 года доплаты за расширение зон обслуживания, увеличение объема работы, которая является составной частью заработной платы, а не премией, несмотря на указание о ее выплате за счет экономии фонда оплаты труда.

В связи с этим у работодателя возникла обязанность ежемесячно выплачивать эту доплату независимо от отсутствия источника выплаты.

Соглашения к трудовым договорам на день судебного заседания в установленном порядке не расторгнуты. Сведения о невыполнении истцами дополнительного объема работ, предусмотренного этими соглашениями, в материалы дела не представлены.

Приказ от 25 января 2016 года № 24-к отменен 21 апреля 2016 года, по истечении сроков выплаты заработной платы за январь, февраль и март 2016 года.

Сведения о привлечении директора ГОУ «Центр специального образования» к дисциплинарной ответственности за нарушение финансовой дисциплины, либо ненадлежащее исполнение бюджетного процесса за установление работникам доплат, не предусмотренных фондом оплаты труда учреждения, также отсутствуют.

Таким образом, суд полагает невыплату заявленных ко взысканию сумм за январь – март 2016 года нарушением прав работников на такую выплату, установленную им соглашением от 25 января 2016 года.

При отсутствии в рассматриваемых соглашениях указания о ежемесячной доплате суд, тем не менее, признает ее таковой, поскольку другие составные части заработной платы (оклад, процентные надбавки) также установлены без указания их ежемесячной выплаты, однако выплачивались каждый месяц.

Соответственно, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требования истцов о взыскании доплаты с января по март 2016 года, за вычетом обязательных выплат 13%, в пользу Кожевниковой Т.С. 15 085 руб. 80 коп. (5 780 х 3) – 13% = 15 085,80), Захарова Д.В. 18 270 руб. (7 000 х 3) – 13% = 18 270).

По правилам статьи 236 ТК РФ на эти суммы следует начислить проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (с 01 января 2016 года 11% годовых), начиная с установленного трудовым договором днем выплаты заработной платы не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, по день принятия решения суда.

Размер процентов Кожевниковой Т.С. составил 319 руб. 20 коп., исходя из следующего расчета:

за январь 2016 года, 81 день с 07 февраля по 28 апреля 2016 года, 5 780 х 11% /300 х 81 = 170,1;

за февраль 2016 года, 50 дней с 9 марта по 28 апреля 2016 года, 5 780 х 11% / 300 х 50 = 105;

за март 2016 года, 21 день с 7 по 28 апреля 2016 года, 5 780 х 11% /300 х 21 = 44,1;

170,1 + 105 + 44,1 = 319,2

Размер процентов Захарову Д.В. составил 389 руб. 12 коп., исходя из следующего расчета:

за январь 2016 года, 81 день с 07 февраля по 28 апреля 2016 года, 7 000 х 11% /300 х 81 = 207,36;

за февраль 2016 года, 50 дней с 9 марта по 28 апреля 2016 года, 7 000 х 11% / 300 х 50 = 128;

за март 2016 года, 21 день с 7 по 28 апреля 2016 года, 7 000 х 11% /300 х 21 = 53,76;

207,36 + 128 + 53,76 = 389,12

В соответствии со статьей 237 ТК РФ в связи с нарушением трудовых прав невыплатой части заработной платы работник имеет право на компенсацию морального вреда. С учетом принципа разумности и соразмерности суд считает правильным определить каждому из истцов размер компенсации в данном случае в 1 000 руб.

В иске к ГУ «Центр материально-технического обеспечения» следует отказать как заявленному к ненадлежащему ответчику, поскольку истцы в трудовых отношениях с этой организацией не находятся.

По правилам статьи 103 ГПК РФ с ГОУ «Центр специального образования» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истцы освобождены, в размерах, установленных статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации пропорционально взысканной сумме и по неимущественному требованию о компенсации морального вреда, всего 1 821 руб. 92 коп. (18 270 + 389,12 + 15 085,80 + 319,20 – 20 000) х 3% + 800 + 300 + 300 = 1 821,92)

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кожевниковой Т. С., Захарова Д. В. удовлетворить частично.

Взыскать с государственного общеобразовательного учреждения «Забайкальский центр специального образования и развития «Открытый мир» в пользу Кожевниковой Т. С. доплату по дополнительному соглашению к трудовому договору от 25 января 2016 года за период с января по марта 2016 года, за вычетом обязательных выплат 13%, в размере 15 085 руб. 80 коп., проценты за задержку выплат 319 руб. 20 коп., компенсацию морального вреда 1 000 руб., всего 16 405 руб.

Взыскать с государственного общеобразовательного учреждения «Забайкальский центр специального образования и развития «Открытый мир» в пользу Захарова Д. В. доплату по дополнительному соглашению к трудовому договору от 25 января 2016 года за период с января по марта 2016 года, за вычетом обязательных выплат 13%, в размере 18 270 руб., проценты за задержку выплат 389 руб. 12 коп., компенсацию морального вреда 1 000 руб., всего 19 659 руб. 12 коп.

В иске Кожевниковой Т. С., Захарова Д. В. к государственному учреждению «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений Забайкальского края» отказать.

Взыскать с государственного общеобразовательного учреждения «Забайкальский центр специального образования и развития «Открытый мир» в доход бюджета городского округа «город Чита» государственную пошлину в размере 1 821 руб. 92 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Трифонов

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2016 года