Решение по делу № 2-18/2012 (2-1138/2011;) от 30.11.2011

Дело № 2-18/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 16 января 2012 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре Ивановой Л.В.,

с участием истца Стенькиной Н.И., ее представителя адвоката Алдушкиной Н.З., действующей на основании ордера 000440 от 19.12.2011 г.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» Морозовой О.В., предоставившей доверенность от 10.01.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Стенькиной Н.И. к администрации МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма, признании права проживания,

установил:

Стенькина Н.И. обратилась к ответчику администрации МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» с вышеуказанным иском, согласно которому истица с 1991 г. по декабрь 2008 г. работала контролером-монтером Горномарийских электросетей. Принадлежащая ей квартира по адресу: <адрес> признана не соответствующей санитарно-гигиеническим нормам и не пригодной для проживания. 01 февраля 1995 г. совместно с сыном на основании разрешения начальника ООО «Приволжстрой» в связи с трудоустройством в Горномарийских электросетях истица была заселена в комнаты общей площадью 24,6 кв.м по адресу: РМЭ, <адрес>. В регистрации по месту жительству в данном жилом помещении истице было отказано по причине отсутствия договора социального найма. Обратившись в администрацию городского округа «Город Козьмодемьянск» за заключением договора социального найма, истица получила отказ, т.к. она не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и не зарегистрирована по данному месту жительства. Полагает данный отказ незаконным, поскольку нарушает жилищное право истица. По мнению Стенькиной Н.И., администрация обязана заключить с ней договор социального найма, т.к. истица уже более 10 лет проживает в данном жилом помещении, несет расходы по его содержанию (оплачивает коммунальные услуги), а данное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Возможность заключения договора социального найма только с лицами, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, не является основанием для отказа, поскольку фактически истице это жилое помещение предоставлено.

В суде истица Стенькина Н.И. и ее представитель Алдушкина Н.З. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Непризнание истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий не является обстоятельством для отказа в заключении с ней договора социального найма.

Представитель ответчика администрации МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» Морозова О.В. исковые требования не признала, пояснила, что оснований для заключения договора социального найма со Станькиной Н.И. не имеется, поскольку после признания принадлежащего ей жилого помещения непригодным для проживания истица в администрацию в установленном порядке для признания ее нуждающейся в жилом помещении не обращалась, необходимых документов не представляла.

Третье лицо УФМС России по Республике Марий Эл своего представителя в суд не направил, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения присутствующих участников, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2, 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях либо иным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом и следует из объяснений истца, Стенькина Н.И. состояла в трудовых отношениях с Горномарийскими электросетями до декабря 2008 г. В настоящее время истица не работает.

С 1 февраля 1995 г. Стенькина Н.И. проживала в общежитии по адресу: <адрес> с устного разрешения руководства ОАО «Приволжскстрой» без оформления предоставления места в общежитии. Принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она зарегистрирована вместе с сыном, актом обследования от 05.10.1992 г. признано непригодным для проживания.

Постановлением мэра г. Козьмодемьянска от 28 ноября 2006 г. № 673 «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда социального использования от ОАО «Приволжскстрой» здание общежития по адресу: РМЭ, <адрес> передано в муниципальную собственность.

Обратившись в администрацию МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» с требованием заключить с ней договор социального найма, Стенькина Н.И. получила отказ по причине отсутствия постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и отсутствия регистрации по месту жительства (постановление от 27 октября 2011 г. № 565). При этом за постановкой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении истица не обращалась.

Из изложенных обстоятельств следует, что Стенькина Н.И. вселилась и проживала в общежитии по адресу: РМЭ, <адрес> при отсутствии предусмотренных законом оснований для предоставления жилого помещения (части жилого помещения) в указанном общежитии (ст. 109 ЖК РСФСР, п. 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 (ред. от 23.07.1993)), зарегистрирована по месту жительства в другом жилом помещении. В установленном ст.ст. 10, 11 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328, а впоследствии в предусмотренном ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке спорное жилое помещение, состоящее из двух комнат, ответчику не предоставлялось, и предусмотренные указанными нормами закона основания для предоставления ответчику спорного жилого помещения в общежитии отсутствовали.

Суд полагает, что предоставление в 1995 г. ответчику спорного жилого помещения имело место во временное пользование не по предусмотренным законом назначению и основаниям предоставления специализированного жилого помещения - общежития и не в связи с трудовыми отношениями с владельцем общежития (ст.ст. 94, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации), без заключения договора найма жилого помещения в общежитии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42, а фактически по правилам коммерческого найма жилого помещения (ст.ст. 671, 674, 683 ГК РФ), и без изменения зарегистрированного места жительства ответчика по другому адресу, что само по себе не свидетельствует о незаконности проживания ответчика в спорном жилом помещении, однако и не порождает для ответчика тех последствий в виде прав и гарантий, которые предусмотрены законом для граждан, вселенных в общежитие в связи с трудовыми отношениями. Изменение статуса общежития, влекущее изменение наймодателя, в данном случае не изменяет и не прекращает указанного договора найма, заключенного с ответчиком.

Положения ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» подлежат применению во взаимосвязи с положениями закона, регулирующими порядок предоставления жилого помещения в качестве общежития, и распространяется на граждан, которые на законных основаниях занимают жилое помещение, предоставленное в качестве общежития.

При таком положении правоотношения ответчика по пользованию спорным жилым помещением в связи с изменением статуса общежития и включением дома в состав жилищного фонда социального использования не трансформируются в правоотношения по социальному найму согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в связи с чем не имеется законных оснований для признания за ответчиком права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, на что были направлены соответствующие требования ответчика, и для заключения с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

Принимая во внимание отсутствие обращения истицы в администрацию за постановкой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, оснований для удовлетворения требований истицы о признания постановления администрации № 565 от 27.10.2011 г. незаконным и заключении с ней с договора социального найма не имеется.

Вместе с тем, учитывая, что срок, на который ответчику предоставлено спорное жилое помещение по договору найма, не истек, а изменение статуса дома и передача его в ведение ответчика не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения, который в установленном законом порядке не оспорен, не признан недействительным, не расторгнут, основания для выселения истца из спорного жилого помещения отсутствуют, в связи с чем Стенькина Н.И. имеет право проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>. Следовательно, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

иск Стенькиной Н.И. удовлетворить частично.

Признать за Стенькиной Н.И. право проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                 К.Г. Шахова

Решение принято в окончательной форме 17 января 2011 г.