Решение по делу № А55-11789/2008 от 01.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

01 сентября 2008 года

Дело №

А55-11789/2008-3

Арбитражный суд Самарской области в составе председательствующего по делу судьи Медведева А.А., рассмотрев 29 августа 2008 года заявление

Прокурора города Самары, г. Самара

к индивидуальному предпринимателю Сотниковой Ольге Владимировне

о привлечении к административной ответственности  индивидуального предпринимателя

по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии:

от истца – Корсакова Т.Н., удостоверение № 136200

от ответчика – не явился (извещен по ч.2 ст.123 АПК РФ)

при ведении протокола судебного заседания судьей Медведевым А.А.

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2008 года. Полный текст решения изготовлен 1 сентября 2008 года.

Установил:

Прокурор г. Самары обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Сотникову Ольгу Владимировну   по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за реализацию аптечек первой помощи (автомобильных) без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Индивидуальный предприниматель Сотникова О.В. письменный отзыв на заявление не представила, в судебное заседание не явилась.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 25 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ о 13.08.04 года № 82, учитывая особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, установленные главой 25 АПК РФ, в том числе сокращенные сроки их рассмотрения, предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться.

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Сотникова О.В. зарегистрирована ИМНС России по Кировскому району г. Самары в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем последней выдано Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №304631235100251 от 16.12.04.

С 09.09.96 Сотникова О.В. состоит на учете в ИМНС РФ по Кировскому району г. Самары. Ей выдано соответствующее свидетельство и присвоен идентификационный номер налогоплательщика 631200007297.

07.08.08 при проверке инспектором ОМБПСПР и ИАЗ при УВД по г.о. Самара Левашиным A.M. торгового павильона «Автозапчасти» индивидуального предпринимателя Сотниковой О.В., расположенного по адресу: г. Самара, ул. Кирова, 159 А, установлено, что в указанном павильоне индивидуальный предприниматель Сотникова О.В. осуществляет реализацию автомобильных аптечек «ФЭСТ» при отсутствии лицензии на право распространения лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 года № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 года № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

Аспирин, йод, нитроглицерин также входят в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.04 года № 1344-р.

В общероссийском классификаторе продукции ОК 005-93, утвержденном постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, аптечки включены в раздел медикаментов, химико-фармацевтической продукции и продукции медицинского назначения.

Таким образом, Сотникова О.В.. являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Тем самым нарушила п. 47 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Наличие в действиях индивидуального предпринимателя Сотниковой О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о проведении проверки (ревизии) финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности от 07.08.08 № 250; акчом проверки финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности б/н от 07.08.08; кассовым чеком от 07.08.08; двумя рапортами инспектора ОМБ ПСПР и И A3 при УВД по г.о. Самара Левашина A.M. от 07.08.08; объяснениями Сотниковой О.В., Зубрилина А.А., Вилковой B.C., протоколом изъятия вещей и документов от 07.08.08.

Прокурором города Самары 08.08.08 в отношении индивидуального предпринимателя Сотниковой О.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, Сотникова О.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Тем самым нарушила п. 47 ч. 1 ст. 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.07 года № 5080/07; 4985/07; 3744/07; 3682/07; 3611/07; 3208/07.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя Сотниковой О.В., которая ранее к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 177, 180, 181, 201, 206, 211, 216   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и гл.25.3 Налогового кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Сотникову Ольгу Владимировну, 03.08.1964 года рождения, уроженку г. Куйбышева, проживающую по адресу: 443000, г.о. Самара, проспект Кирова, д. 197, кв. 11, ИНН: 631200007297, зарегистрированную за ОГРН: 304631235100251, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

ИНН 6317010714; КПП 631701001; УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области); БИК 043601001; Счет 40101810200000010001; ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; ОКАТО 36401000000; КБК 415 1 16 21010 01 0000140.

Изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 07.08.2008 года аптечку автомобильную первой помощи «ФЭСТ» в количестве 1 шт., находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Прокуратуры г. Самары, возвратить индивидуальному предпринимателю Сотниковой Ольге Владимировне.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

/

Медведев А.А.