Решение по делу № 2-7890/2014 от 19.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Дата	Адрес
Пресненский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Ершова В.В., при секретаре ФИО6,
с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО3 - ФИО7, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер по иску ФИО3 и ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО5, к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда Адрес о признании нуждающимися в содействии Адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, признании права на дополнительную жилую площадь, возложении обязанности принять на жилищный учет в городе Москве с правом первоочередного получения жилой площади,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО5, обратились в суд с указанным иском, в обоснование своих требований указав, что истцы в составе семьи из четырех человек, ФИО3 B.C., 25.06.1938г.р., ФИО4, 28.02.1980г.р., ФИО2, 10.09.2003г.р., ФИО5, 02.10.2004г.р., зарегистрированы по месту жительства по адресу: Адрес, где занимают однокомнатную квартиру общей площадью жилого помещения 33,2 кв.м., жилой площадью 17,8 кв.м. Данная квартира принадлежит ФИО3 B.C. на праве собственности. Несовершеннолетняя ФИО2, 10.09.2003года рождения является инвалидом с детства. Другого жилья в собственности, либо на праве пользования у истцов не имеется. Размер площади не соответствует учетной норме, установленной по городу Москве, что, по мнению истцов, указывает на наличие основания, для постановки истцов на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Как считают истцы, ФИО2, являясь инвалидом с детства имеет право на дополнительную жилую площадь или дополнительную комнату, а так же право на первоочередное получение жилой площади. Несмотря на эти обстоятельства, истцам было отказано в постановке на жилищный учет как нуждающихся в получении жилого помещения. Действия должностных лиц, отказывающих в принятии истцов на жилищный учет, по их мнению, нарушают их конституционные, гражданские и жилищные права.

С учетом изложенного, а также уточненных исковых требований, истцы просят суд признать Клёнову B.C., ФИО4, ФИО2, ФИО5 нуждающимися в содействии Адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Признать за истцом ФИО2 право на дополнительную жилую площадь (дополнительную комнату), как инвалида. Обязать ответчика принять истцов в составе четырех человек на жилищный учет в городе Москве с правом первоочередного получения жилой площади.

Истец ФИО3 и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Дата ФИО3, ФИО4, ФИО2 2003 г.р. и ФИО5 2004 г.р. обратились с заявлением о признании их нуждающимися в содействии Адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Адрес и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда Адрес гражданами, не признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда Адрес от Дата № У55-6938 истцам отказано в признании нуждающимися в содействии Адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Данное распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда Адрес от Дата № У55-6938 в установленном законом порядке незаконным, недействительным не признано, при рассмотрении данного дела истцами также не оспаривается.

Исходя из положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

Порядок признания жителей Адрес нуждающимися в жилых помещениях регулируется Законом Адрес от Дата N 29 «Об обеспечении права жителей Адрес на жилые помещения».

В силу п. 1 Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда Адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от Дата N 44-ПП, (в редакции, действовавшей на Дата) Департамент жилищной политики и жилищного фонда Адрес является отраслевым органом исполнительной власти Адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом Адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну Адрес, в том числе по безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов) Адрес в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов), находящихся в федеральной собственности, собственности других субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, в собственность Адрес (далее - установленная сфера деятельности).

Согласно п. 4.2 Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда Адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от Дата N 44-ПП, Департамент жилищной политики и жилищного фонда Адрес принимает решения о признании граждан малоимущими в целях постановки их на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях и принятии на жилищный учет (снятии с учета) нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с правовыми актами Адрес, снятии с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании граждан нуждающимися в содействии Адрес в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ Адрес и принятии на учет (снятии с учета) нуждающихся в содействии Адрес в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ Адрес, о принятии на учет (снятии с учета) граждан - участников жилищных программ Адрес, о принятии на учет (снятии с учета) иных категорий граждан, определенных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Адрес.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм материального права, признание граждан нуждающимися в жилых помещениях и принятие на жилищный учет на момент подачи истцами заявления относилось к компетенции Департамента жилищной политики и жилищного фонда Адрес.

Суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Исходя из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцы в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не доказали возникновения у Департамента жилищной политики и жилищного фонда Адрес обязательства по принятию истцов в составе четырех человек на жилищный учет в городе Москве с правом первоочередного получения жилой площади.

Правоотношения по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, порядок постановки на указанный учет, а также основания для отказа в постановке на учет урегулированы Законом Адрес от Дата N 29 «Об обеспечении права жителей Адрес на жилые помещения».

Основанием для формирования учетного дела является заявление гражданина, поданное в порядке, установленном Постановлением Правительства Москвы от Дата N 115-ПП «Об утверждении Регламента рассмотрения в режиме «одного окна» заявлений граждан о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, о признании их нуждающимися в жилых помещениях, о признании их нуждающимися в содействии Адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ», по которому уполномоченным органом исполнительной власти Адрес принято положительное решение, предусматривающее постановку на учет.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушений прав, свобод и законных интересов истцов со стороны Департамента жилищной политики и жилищного фонда Адрес судом не установлено, то предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 и ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО5 о признании нуждающимися в содействии Адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, признании права на дополнительную жилую площадь, возложении обязанности принять на жилищный учет в городе Москве с правом первоочередного получения жилой площади не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 и ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО5, к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда Адрес о признании нуждающимися в содействии Адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, признании права на дополнительную жилую площадь, возложении обязанности принять на жилищный учет в городе Москве с правом первоочередного получения жилой площади отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Пресненский районный суд Адрес.
Судья	Ершов В.В.