Решение по делу № 13-119/2018 от 09.04.2018

Дело № 13-119/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 мая 2018 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Гатиной Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве заявление администрации г.Лысьвы об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 09.06.2016 были удовлетворены требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, на администрацию г. Лысьвы возложена обязанность в срок до 01 октября 2016 года оборудовать ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины № 2531, расположенной в п. Невидимка, Лысьвенского района, а также в срок до 01 октября 2017 года оборудовать скважину № 2531, расположенной в п. Невидимка, Лысьвенского района, аппаратурой для систематического соответствия фактического дебита и разработать и согласовать в установленном порядке проект организации зон санитарной охраны источника хозяйственно-питьевого водоснабжения скважины № 2531, расположенной в п. Невидимка, Лысьвенского района и представить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. Сивкова,5, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии объекта санитарным правилам и условиям безопасного использования водного объекта для здоровья населения.

Решение суда вступило в законную силу 19.09.2016.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лысьве от 13.10.2016 на основании исполнительного листа, выданного Лысьвенским судом, в отношении администрации г. Лысьвы возбуждено исполнительное производство.

Администрация г.Лысьва обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 09.06.2016, указав в заявлении, что решение суда исполнено в части оборудования скважины № 2531, расположенной в п. Невидимка, Лысьвенского района аппаратурой для системного контроля фактического дебита. Решение в оставшейся части не исполнено по причине вхождения в территорию ЗСО земельных участков, принадлежащих на праве собственности гражданам, а также автодороги. В настоящее время с собственниками земельных участков ведутся переговоры о возможности использования данного участка для муниципальных нужд. По аналогичной причине не может быть исполнено решение суда в части разработки и согласования проекта зоны санитарной охраны источника хозяйственно-питьевого водоснабжения скважины № 2531, расположенной в п. Невидимка, Лысьвенского района.

В судебном заседании представитель администрации г.Лысьвы Пермского края Лукоянова Т.А. заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела Бабенцева О.С. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее пояснила, что работы по оборудованию ограждения зоны санитарной охраны, а также мониторинг воды, разработка и согласование проекта санитарно-эпидемиологического заключения требуют значительных временных затрат, при этом на сегодняшний день угроза безопасности жизнедеятельности граждан сохраняется. При разрешении вопроса о предоставлении отсрочки полагалась на усмотрение суда.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Лысьве УФССП по Пермскому краю Шумкова С.В. в судебном заседании пояснила, что у нее на исполнении находится исполнительное производство в отношении должника. Летом 2017 года администрация г. Лысьвы привлекалась к ответственности за неисполнение решение суда, однако до настоящего времени решение исполнено лишь в части. Меры к исполнению остальной части решения не принимались.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа или порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из содержания данных норм закона следует, что они направлены на реальное восстановление нарушенных прав и законных интересов стороны разрешенного судом спора. Отсрочка предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению решения суда.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 18.04.2006 г. N 104-О, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда представляет собой отложение судом срока исполнения судебного решения на более поздний срок, по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом, отсрочка отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Вместе с тем, исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению указанного выше решения суда, не установлено. Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы, изложенные в заявлении, должником не представлено.

Как следует из материалов дела, указанное выше решение суда вступило в законную силу 19.09.2016. То есть к моменту рассмотрения данного заявления у должника имелась реальная возможность исполнить решение полностью, в том числе оборудовать ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины № 2531, расположенной в п. Невидимка, Лысьвенского района и разработать и согласовать в установленном порядке проект организации зон санитарной охраны источника хозяйственно-питьевого водоснабжения скважины № 2531, расположенной в п. Невидимка, Лысьвенского района и представить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. Сивкова,5, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии объекта санитарным правилам и условиям безопасного использования водного объекта для здоровья населения. Доказательств уважительности причин неисполнения решения суда в течение длительного времени (около двух лет), а также того, что администрацией г. Лысьвы предпринимались соответствующие меры к исполнению судебного акта, суду не представлено.

Учитывая изложенное, а также, принимая во внимание сохранение до настоящего времени угрозы жизнедеятельности неопределенного круга лиц ввиду отсутствия оборудованной зоны санитарной охраны и заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель, объективными не являются и не препятствуют исполнению решения суда в установленные законом сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 434 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления администрации г.Лысьвы о предоставлении отсрочки исполнения решения Лысьвенского городского суда Пермского края от 09.06.2016 отказать.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение пятнадцати дней.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: