Решение по делу № 33-14818/2018 от 16.08.2018

Судья Ф.Ф. Сахабиев Дело № 33-14818/2018

Учет № 145г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 октября 2018 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,

судей Р.Э. Курмашевой, Л.Ф. Митрофановой

при секретаре судебного заседания Р.Р. Кутнаевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э. Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан К.С. Крутова на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 04 июля 2018 года, которым постановлено:

удовлетворить исковые требования Н.Г. Боробовой полностью.

Признать действующим до 19 августа 2020 года договор № МС 04-071-4742-ИЖС от 19 августа 2014 года аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером ...., для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>, общей площадью 1500 кв. м.

Признать право собственности Натальи Георгиевны Боробовой на расположенный на земельном участке с кадастровым номером .... объект незавершенного строительства - фундамент под жилой дом стоимостью 174 000 рублей, общей площадью застройки 99,9 кв. м, по <адрес>

Взыскать с Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан за счет средств местного бюджета в пользу Натальи Георгиевны Боробовой 4 980 рублей в возврат госпошлины.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан К.С. Крутова в поддержку доводов жалобы, Н.Г. Боробову, возражавшую против отмены решения суда, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Н.Г. Боробова обратилась к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее Исполком) с иском о признании действующим договора аренды земельного участка, признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование указала, что в соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 19 августа 2014 года ей предоставлен земельный участок с кадастровым номером .... общей площадью 1500 кв. м для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>

16 февраля 2015 года договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Она вступила во владение земельным участком, что подтверждается актом приема-передачи от 19 августа 2014 года.

Задолженности по арендным платежам она не имела и не имеет. До начала строительства она получила следующую разрешительную документацию на строительство: схема расположения земельного участка, градостроительный план земельного участка от 24 марта 2012 года, проект жилого дома, утвержденный главным архитектором Альметьевского муниципального района Республики Татарстан А.А. Идрисовым 22 августа 2014 года.

В течение периода пользования земельным участком она возвела здание будущего жилого дома «до уровня первого этажа» (объект незавершенного строительства - фундамент общей площадью застройки 99,9 кв. м), что подтверждается техническим планом.

Данный объект недвижимости был возведен в соответствии с проектной документацией, утвержденной руководителем Исполкома и главным архитектором. Право собственности на объект не зарегистрировано.

В июле 2017 года Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан отказалась от исполнения договора аренды, ссылаясь на истечение срока его действия. В качестве правового основания Палата земельных и имущественных отношений сослалась на статью 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

Осуществить кадастровый учет и регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, она также не имеет возможности, поскольку отсутствовало разрешение на строительство жилого дома.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Н.Г. Боробова просила признать договор аренды земельного участка № МС 04-071-4742-ИЖС от 19 августа 2014 года действующим до 19 августа 2020 года и признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства - фундамент общей площадью застройки 99,9 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером .... общей площадью 1500 кв. м по <адрес>

В судебном заседании суда первой инстанции истец Н.Г. Боброва и ее представитель Н.П. Лепилова исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Исполкома - Е.А. Киселева иск не признала.

Представитель третьего лица Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан К.С. Крутов с иском не согласился.

Суд постановил решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Исполкома К.С. Крутов просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая на несоответствие нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела вывода суда о продолжении действия договора аренды, срок которого истек 19 августа 2017 года. Настаивает также на своих доводах об отсутствии оснований для признания права собственности истца на объект незавершенного строительства, являющегося самовольной постройкой. Ставит под сомнение доводы истца и представленные им доказательства в подтверждение факта возведения спорной постройки в период действия договора.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Н.Г. Бооробовой Н.П. Лепилова выражает несогласие с содержащимися в ней доводами.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Исполкома К.С. Крутов апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Н.Г. Боробова с доводами жалобы не согласилась.

Иные участвующие в деле лица извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на аренду земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками сооружений и зданий, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела видно, что в соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № МС 04-071-4742-ИЖС от 19 августа 2014 года Н.Г. Боробовой в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером .... общей площадью 1500 кв. м для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>

В период пользования земельным участком Н.Г. Боробова возвела на вышеуказанном земельном участке здание будущего жилого дома «до уровня первого этажа» (объект незавершенного строительства - фундамент общей площадью застройки 99,9 кв. м, степень готовности объекта незавершенного строительства – 10%, что подтверждается техническим планом.

До начала строительства Н.Г. Боробовой получены схема расположения земельного участка, градостроительный план земельного участка от 24 марта 2012 года, проект жилого дома, утвержденный главным архитектором Альметьевского муниципального района Республики Татарстан А.А. Идрисовым 22 августа 2014 года.

Объект недвижимости возведен в соответствии с проектной документацией, утвержденной руководителем Исполкома и главным архитектором.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что Н.Г. Боробова в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, предоставленном ей по договору аренды до 19 августа 2017 года для целей индивидуального жилищного строительства, в связи с чем ей принадлежит исключительное право на его предоставление в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, в частности пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 01 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 01 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Указанный незавершенный строительством жилой дом с 10% готовности возведен на арендованном земельном участке с соблюдением его целевого назначения (для индивидуального жилищного строительства).

При таких обстоятельствах выводы суда о том, что истечение срока действия договора аренды земельного участка не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости, а также не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный истцом объект незавершенного строительства являются правильными.

Ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие доказательств возведения объекта в период действия договора аренды земельного участка опровергается материалами дела, в частности, показаниями свидетелей Е.А. Боробова, Н.А. Боробова, В.А. Самоделова, пояснивших, что объект возводился осенью 2014 года.

Кроме того, указанный вывод подтверждается и тем, что разрешительные документы на строительство жилого дома датированы периодом действия договора аренды.

Вместе с тем, признавая действующим заключенный между сторонами 19 августа 2014 года договор аренды земельного участка, суд первой инстанции оставил без внимания, что ни статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни другим действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты права как признание договора аренды действующим.

Исковые требования Н.Г. Боробовой в указанной части не основаны на законе.

Неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и допущенные нарушения норм материального права привели к принятию необоснованного решения в указанной части, в связи с чем судебное постановление суда первой инстанции в части признания договора аренды действующим до 19 августа 2020 года подлежит отмене с отказом в удовлетворении исковых требований в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями, 199, 327, пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктами 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 04 июля 2018 года по данному делу в части признания действующим до 19 августа 2020 года заключенного между Натальей Георгиевной Боробовой и Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан договора аренды земельного участка за № МС 04-071-4742-ИЖС от 19 августа 2014 года отменить и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи