Решение по делу № 2-898/2018 (2-4351/2017;) ~ М-3778/2017 от 22.12.2017

Дело № 2-898/2018

(публиковать)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» января 2018 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.О.,

при секретаре судебного заседания Злобиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухих ФИО1 к Администрации Первомайского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сухих В.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Первомайского района г. Ижевска, которым просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с планом жилого помещения и экспликацией по состоянию на 22.11.2017 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>9. Во время проживания на данной жилплощади, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, были осуществлены перепланировка и переустройство квартиры, а именно: смонтирована гардеробная № 8 площадью 1,8 кв.м.; в жилой комнате № 6 смонтирована несущая перегородка, в результате образовались жилая комнат № 6 площадью 9,3 кв.м. и жилая комната № 7 площадью 12,1 кв.м.; между коридором № 1 и жилой комнатой № 6 зашит и вновь пробиты дверные проемы в несущей перегородке; в кухне № 4 перенесена раковина и газовая плита, в ванной № 3 установлен умывальник. В ходе проделанной перепланировки и переустройства квартиры и уточнения размеров, согласно технической инвентаризации, произведенной по состоянию на 22.11.2017 г., общая площадь квартиры уменьшилась на 0,2 кв.м. и составила 58,9 кв.м., жилая площадь квартиры уменьшилась на 2 кв.м. и составила 38,2 кв.м. В виду того, что перепланировка и переустройство жилого помещения были проведены при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании перепланировки жилого помещения, нет возможности узаконить факт перепланировки и переустройства квартиры. Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии по решению суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В настоящее время при обращении в Администрацию Первомайского района г. Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства, Администрация Первомайского района в согласовании отказала со ссылкой на п. 2 ст. 26 ЖК РФ. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, т.к. это противоречит ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и ст. 29 ЖК РФ. Факт того, что произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы жильцов многоквартирного дома и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также соответствует противопожарным, санитарным и иным требованиям, подтверждается согласованиями со службами: ООО «Городская УК», ГУАиГ и Фондом пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца Пастухова М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам иска.

Истец Сухих В.Н., представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Ижевска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Учитывая положения ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, уведомленных о времени рассмотрения дела надлежащим образом.

От представителя ответчика Администрации Первомайского района г. Ижевска поступил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, согласно которому считает, что отказ в согласовании перепланировки квартиры по адресу: <адрес>9, принят законно. Относительно требований о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, оставляет решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив представленные истцом доказательства, считает установленными следующие обстоятельства.

Трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>9 принадлежит на праве собственности Сухих В.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от <дата>.

В соответствии с копией экспликации к поэтажному плану здания, в котором расположена спорная квартира, по состоянию на 2007 год, ранее спорная квартира состояла из коридора – 7,8 кв.м., туалета – 1,2 кв.м., ванной – 2,5 кв.м., кухни – 7,4 кв.м., жилой комнаты – 16,7 кв.м., жилой комнаты – 23,5 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 59,1 кв.м. и включала жилую площадь – 40,2 кв.м. и подсобную площадь – 18,9 кв.м.

Согласно экспликации к техническому плану жилого помещения по состоянию на 22.11.2017 года, собственниками спорной квартиры были произведены изменения ее конфигурации, в соответствии с которыми: смонтирована гардеробная № 8 площадью 1,8 кв.м.; в жилой комнате № 6 смонтирована несущая перегородка, в результате образовались жилая комнат № 6 площадью 9,3 кв.м. и жилая комната № 7 площадью 12,1 кв.м.; между коридором № 1 и жилой комнатой № 6 зашит и вновь пробиты дверные проемы в несущей перегородке; в кухне № 4 перенесена раковина и газовая плита, в ванной № 3 установлен умывальник. В результате внесенных в конфигурацию спорной квартиры изменений она стала состоять из следующих помещений: коридора – 7,8 кв.м., туалета – 1,2 кв.м., ванной – 2,5 кв.м., кухни – 7,4 кв.м., жилой комнаты – 16,8 кв.м., жилой комнаты – 9,3 кв.м., жилой комнаты – 12,1 кв.м., гардеробной – 1,8 кв.м. В результате перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась и составила 58,9 кв.м., включает в себя жилую площадь – 38,2 кв.м. и подсобную площадь – 20,7 кв.м.

На основании ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Сопоставление технических планов квартиры по адресу: <адрес>9 позволяет сделать вывод о том, что в указанном жилом помещении имели место перепланировка и переустройство, поскольку собственниками произведены изменения его конфигурации, а также перенос санитарно-технического оборудования, повлекшие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ, перепланировка/переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.

Согласно п. 3.1.51 Решения Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 года № 112 «Об учреждении территориального органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска – Администрации Первомайского района города Ижевска», согласование в установленном порядке переустройства и перепланировки жилых помещений, расположенных на территории Первомайского района г. Ижевска, отнесено к компетенции Администрации Первомайского района г. Ижевска.

Таким образом, проведенные в жилом помещении по адресу: <адрес>9 перепланировка и переустройство отвечают признакам самовольных, поскольку совершены при отсутствии основания их проведения – решения органа местного самоуправления.

Впоследствии истец обратился в Администрацию Первомайского района г. Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства занимаемой квартиры.

Администрацией Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки и переустройства квартиры отказано (сообщение № 01-33/5622 от 12.12.2017 г.). Отказ мотивирован тем, что заявителем не представлен полный перечень документов, установленный п. 2 ст. 26 ЖК РФ, необходимый для рассмотрения заявления по существу – не представлен проект перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения или уполномоченное им лицо должен представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения следующие документы: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с п. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения или уполномоченное им лицо должен представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения следующие документы: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно положениям п. 4 ст. 26 ЖК РФ, по итогам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов, органом, осуществляющим согласование перепланировки, должно быть принято решение о согласовании или об отказе в согласовании.

Согласно п. 1 ст. 27 ЖК РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае не предоставления определенных п. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, предоставления документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В нарушение требований п.п. 3 п. 2 ст. 26 ЖК РФ истцом для разрешения вопроса о согласовании самовольной перепланировки спорной квартиры не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Как следует из п. 1 ст. 27 ЖК РФ, не представление гражданином для согласования перепланировки всех указанных в п.2 ст.26 ЖК РФ документов, является основанием для отказа в таком согласовании.

В силу ст. 29 п. 4 ЖК РФ, суду предоставлено право сохранять своим решением самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение в таком состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из экспликации к техническому плану квартиры по адресу: <адрес>9 по состоянию на 22.11.2017 г., проведенные в ней перепланировка и переустройство соответствуют требованиям законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы иных граждан, не представляют угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается полученными согласованиями контролирующих органов: Архитектора Первомайского района г.Ижевска, Фонда пожарной безопасности, управляющей компании.

В ходе рассмотрения дела не установлено, что перепланированное и переустроенное жилое помещение, а также дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания по состоянию на 22.11.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сухих ФИО2 к Администрации Первомайского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>9 в перепланированном и переустроенном состоянии согласно экспликации к поэтажному плану здания по состоянию на 22.11.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца.

Судья:                     Т.О. Фокина