Решение по делу № 2-130/2017 ~ М-41/2017 от 02.02.2017

Дело № 2-130/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» марта 2017 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: Петуховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Смольниковой Ю.Е., действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Петуховой Е.А. - Кузьмина А.В. к администрации Машуковского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Смольниковой Ю.Е., действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Петуховой Е.А. - Кузьмин А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что 22 декабря 2016 года Смольниковой Ю.Е. и её дочери Петуховой Е.А. по решению администрации Машуковского сельсовета Мотыгинского района была передана <адрес> на условиях социального найма

07.07.2014 год между администрацией Машуковского сельсовета и истицей был перезаключен договор социального найма № на указанную квартиру, которая ошибочно считалась квартирой № в <адрес>. При проведении проверки документов администрацией Машуковского сельсовета и специалистами Мотыгинского участка БТИ в 2016 году, было установлено, что <адрес>, была приватизирована в 2000 году семьёй Дальке. В связи с чем, была проведена инвентаризация жилищного фонда и указанных домов с целью установления фактического адреса квартиры Смольниковой Ю.Е. и площадей квартир для фактического сравнения и уточнения данных, так как, в инвентарных делах по указанным домам были внесены исправления адресов квартир и площадей, без принятия каких-либо решений органами местного самоуправления. После инвентаризации домов №, №, № по <адрес>, была поставлена в реестр муниципальной собственности и на кадастровый учёт <адрес> и переоформлен договор социального найма со Смольниковой Ю.Е. После получения кадастрового паспорта как основного документа на квартиру.

В 2006 году в собственность Машуковского сельского совета на основании решений Мотыгинского районного совета от 14.07.2006г. № 9-78 и Машуковского сельского совета от 20.11.2006г. № 43 был принят в собственность жилищный фонд п. Машуковского сельсовета, а именно: <адрес>.

03 апреля 2014 г. муниципальному образованию Машуковский сельсовет Мотыгинского района Красноярского края Мотыгинским отделом Росреестра по Красноярскому краю было отказано в государственной регистрации права муниципальной собственности жилого помещения переданного на основании указанных решений. Факт отказа в государственной регистрации подтверждается решением государственного регистратора № 29/001/2014-242 от 03.04.2014г. Указанные обстоятельства в настоящее время являются препятствием для оформления жилищного фонда Машуковского сельсовета по указанным основаниям во внесудебном порядке в муниципальную собственность. Спорная квартира находилась ранее в собственности муниципального образования Мотыгинский район, в связи с принятием изменений в Федеральный закон « Об общих принципах организации органов местного самоуправления» в 2006 году в части прав владения и распоряжения жилищным фондом социального назначения весь жилищный фонд Мотыгинским районным Советом депутатов был передан в поселения Мотыгинского района. Данные обстоятельства подтверждаются решениями органов местного самоуправления, а именно: решением районного Совета Мотыгинского района от 14.07.2006г. № 9-78 и решением Машуковского сельсовета депутатов от 20.11.2006г. № 43. Указанные решения были опубликованы в газете Ангарский рабочий и вступили в законную силу. До настоящего времени никем не оспорены, не отменены и являются действующими. Передаваемый жилищный фонд Мотыгинского района был исключен из реестра данного муниципального образования, но в реестр муниципальной собственности Машуковского сельсовета <адрес> включена не была по причине отсутствия необходимых документов, включая кадастровый паспорт на квартиру, который был истцом самостоятельно заказан и оформлен за свой счет. В перечень передаваемых объектов жилищного фонда была включена указанная спорная квартира в п. Машуковка Мотыгинского района. Указанный объект недвижимости расположен на территории муниципального образования Машуковский сельсовет Мотыгинского района Красноярского края. В данном случае собственником жилищного фонда, переданного в Машуковский сельсовет являлось муниципальное образование Мотыгинский район, соответственно бесхозяйной спорная квартира по иску не являлась и не является в настоящее время. Соответственно в данных обстоятельствах жилищный фонд, переданный от Муниципального образования Мотыгинский район по указанному решению органа местного самоуправления и принятый по решению Машуковского сельсовета депутатов в 2006-2007г.г. является собственностью и муниципальным жилищным фондом социального использования, фактически предоставленными объектами в социальное использование гражданам до 01.03.2005г., в том числе квартира Смольниковой Ю.Е. В настоящее время истица не утратила права на приватизацию своей квартиры, так как заселилась в нее и проживает по настоящее время. Согласно данных выписки из домовой книги истица зарегистрирована и проживает в спорной квартире со своей дочерью. Истец не имеет возможности по указанным причинам и основаниям в установленном законом порядке приватизировать свое жилое помещение. По причине несвоевременного оформления необходимых документов на спорную квартиру со стороны ответчика, поэтому сразу сама подала настоящий иск. Чтобы успеть оформить свои права в период действия закона о приватизации. Машуковский сельсовет прав собственности на спорную квартиру не оформляет, что является угрозой нарушения права на приватизацию в отношении истицы. Просит признать право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за Смольниковой Ю.Е. и Петуховой Е.А. на помещение назначение: жилое, вид жилого помещения: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, этаж №, местоположение: <адрес>.

Истица Смольникова Ю.Е., действующая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Петуховой Е.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель Смольниковой Ю.Е., действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Петуховой Е.А. - Кузьмин А.В., действующий на основании доверенности от 09.01.2017 г. исковые требования поддержал в полном объеме. Просит признать право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за Смольниковой Ю.Е. и Петуховой ФИО14 на помещение назначение: жилое, вид жилого помещения: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, этаж №, местоположение: <адрес>.

Представитель ответчика – администрации Машуковского сельсовета Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявления не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, межмуниципального Лесосибирского отдела в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо Петухов А.М. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания, согласно заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, учитывая мнение представителя истицы – Кузьмина А.В., считает возможным рассмотреть дело без явки указанных лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела суд, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    На основании ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в собственность граждан передаются занимаемые ими жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном жилом фонде.

    На основании ст.2 Федерального закона от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласования всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    Согласно ст. 11 Федерального закона от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как эти правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Пунктом 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из материалов дела следует, что 07.07.2014 г. между администраций Машуковского сельсовета и Смольниковой Ю.Е. был заключен договор социального найма жилого помещения № 26 от 07.07.2014 г. на квартиру, общей площадью 46,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. В качестве члена семь нанимателя в указанную квартиру была вселена дочь – Петухова Е.А.

Истица обратилась в Машуковкий сельсовет Мотыгинского района Красноярского края с заявлением о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует заявление Смольниковой Ю.Е.

Отцом несовершеннолетней Петуховой Е.А. является Петухов А.М., что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным 11.09.2012 г. Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния <адрес>.

В материалах дела имеется заявление Петухова А.М., согласно которого он дает свое согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от участи в приватизации отказывается в пользу Смольниковой Ю.Е.

Как установлено в судебном заседании при проведении проверки документов администрацией Машуковского сельсовета и специалистами Могыгинского участка БТИ в 2016году было установлено, что <адрес>, была приватизирована в 2000 году, в связи с чем, была проведена инвентаризация жилищного фонда и указанных домов с целью установления фактического адреса квартиры Смольниковой Ю.Е. и площадей квартир для фактического сравнения и уточнения данных, так как, в инвентарных делах по указанным домам были внесены исправления адресов квартир и площадей, без принятия каких-либо решений органами местного самоуправления. После инвентаризации по <адрес>, была поставлена в реестр муниципальной собственности и на кадастровый учёт <адрес>.

22.12.2016 г. между администраций Машуковского сельсовета, в лице главы Машуковкого сельсовета Тварадзе Н.А., действующего на основании Устава от 28.04.2000 г. № 195 и Смольниковой Ю.Е. был заключен договор № 122 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. В качестве члена семь нанимателя в указанную квартиру была вселена дочь – Петухова Е.А.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что истица и ее дочь зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>., что подтверждается справкой администрации Машуковского сельсовета от 09.01.2017 г., выпиской из домовой книги по адресу: <адрес>

По данным филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю Мотыгинский производственный участок Лесосибирского отделения № 2421.04/149 истица участия в приватизации жилья в Мотыгинском районе Красноярского края не принимала.

Согласно выписки из ЕГРН о правах отдельного лица от 02.03.2017 г. № 24-00-4001/5001/2017-4930 Смольниковой Ю.Е. принадлежат следующие объекты недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> доля в праве <данные изъяты> основание государственной регистрации: договор купли – продажи от 14.07.2016 г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> доля в праве <данные изъяты>, основание государственной регистрации: договор купли – продажи от 14.07.2016 г.

Решением Мотыгинского районного Совета депутатов «О передаче из муниципальной собственности Мотыгинского района в муниципальную собственность органов местного самоуправления поселений жилищного фонда» от 14.07.2006 г. № 9-78 в связи с разграничением полномочий между муниципальными образованиями, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», было решено передать безвозмездно из муниципальной собственности Мотыгинского района в собственность органа местного самоуправлении п. Машуковка жилищный фонд социального использования согласно Приложению. Согласно указанному Приложению органу местного самоуправлении п. Машуковка передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное решение было опубликовано 22.08.2006 г. в газете « Ангарский рабочий».

Согласно решения Машуковского сельского Совета депутатов № 43 от 20.11.2006 г. «О приеме из муниципальной собственности Мотыгинского района в муниципальную собственность Машуковского сельсовета» в муниципальную собственность Машуковского сельсовета безвозмездно из муниципальной собственности Мтыгинского района был принят жилищный фонд социального использования согласно приложения. Согласно указанному Приложению Машуковскому сельсовету было передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное решение было опубликовано 26.12.2006 г. в газете « Ангарский рабочий».

Факт передачи из жилищного фонда социального использования из муниципальной собственности Мотыгинского района в муниципальную собственность Машуковского сельсовета подтверждается актом приема -передачи от 05.02.2007 г. В данном акте спорная квартира указана под номером 291.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования Машуковский сельсовет № 250 от 07.11.2016 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, тип объекта жилое, общей площадью 45,5 кв.м., находится на учете муниципального образования Машуковский сельсовет. Основанием для внесения в реестр муниципального имущества является акт приема - передачи от 05.02.2007 г.

    В материалах дела имеется вписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> согласно которой, сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствуют.

03 апреля 2014 г. муниципальному образованию Машуковский сельсовет Мотыгинского района Красноярского края Мотыгинским отделом Росреестра по Красноярскому краю было отказано в государственной регистрации права муниципальной собственности жилого помещения переданного на основании указанных решений. Факт отказа в государственной регистрации подтверждается решением государственного регистратора № 29/001/2014-242 от 03.04.2014г.

Истицей представлен в суд кадастровый паспорт помещения от 22.11.2016 г. на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью помещения <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №

Таким образом, из материалов дела следует, что собственником спорной квартиры является Муниципальное образование Машуковский сельсовет Мотыгинского района красноярского края, который в соответствии с действующим законодательством не наделен полномочиями по передаче в порядке приватизации жилых помещений в собственность граждан.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что по независящим от истицы обстоятельствам она не может реализовать право на приватизацию жилья.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования представителя Смольниковой Ю.Е., действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Петуховой Е.А. - Кузьмина А.В. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя Смольниковой Ю.Е., действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Петуховой Е.А. Кузьмина А.В. к администрации Машуковского сельсовета <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Смольниковой Ю.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Петуховой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения

право общей долевой собственности по 1/2 доли на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>., общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий              Петушкова О.Ю.