Решение по делу № 2а-172/2020 (2а-5900/2019;) ~ М-6160/2019 от 20.11.2019

Дело №2а-172/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 14 января 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Марий Эл, государственному регистратору Межмуниципального отдела по г.Козьмодемьянску, Горномарийскому и Юринскому районам Управления Росреестра по РМЭ ФИО10 о признании незаконным действия по приостановлению государственной регистрации права собственности и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Белоусов Д.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Марий Эл (далее - Управление Росреестра по РМЭ, Управление), государственному регистратору Межмуниципального отдела по г.Козьмодемьянску, Горномарийскому и Юринскому районам Управления Росреестра по РМЭ Марковой А.С., просит признать незаконными действия Управления Росреестра по РМЭ по приостановлению государственной регистрации права на недвижимое имущество по его заявлению от 03.10.2019 № <данные изъяты> о регистрации права собственности на нежилые помещения позиции <данные изъяты>; обязать Управление Росреестра по РМЭ осуществить государственную регистрацию права собственности на нежилые помещения позиции <данные изъяты>

В обоснование требований указано, что 03.10.2019 Белоусов Д.Ю. обратился с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости на основании договора купли-продажи от 15.03.2019, заключенного между ООО «Мастер» и Белоусовым Д.Ю. 14.10.2019 государственная регистрация приостановлена до 14.01.2020 на том основании, что на момент обращения с заявлением о регистрации перехода права 03.10.2019 ООО «Мастер» ликвидировано и не может выступать представителем и подписывать заявление от имени продавца, а при отсутствии заявления одной из сторон государственная регистрация осуществлена быть не может. Считает приостановление государственной регистрации незаконным, поскольку Управление Росреестра по РМЭ, обладая информацией о фактическом прекращении деятельности одной из сторон договора и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, знало о том, что причина, по которой приостановлена государственная регистрация права собственности на спорные объекты недвижимости, объективно не могла быть устранена заявителем ни в период такого приостановления, ни в дальнейшем, поскольку ликвидированное юридическое лицо, исключенное из ЕГРЮЛ не может обратиться в Управление с заявлением на регистрацию перехода права собственности на спорные объекты, следовательно, причины приостановления регистрационных действий, приведенные ответчиком, заведомо неисполнимы.

Истец Белоусов Д.Ю., заинтересованное лицо Павлов Г.Н. в суд не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Их представитель адвокат Панова М.В., действующая на основании ордера и доверенностей, иск поддержала в полном объеме, суду пояснила, что нарушений прав иных лиц при регистрации права собственности нет, налоговая задолженность в размере 3 руб. 82 коп. не может быть погашена, так как юридическое лицо ликвидировано самим налоговым органом, у ООО «Мастер» имеется иное недвижимое имущество за счет которого могут быть удовлетворены требования кредиторов, но их у ООО «Мастер» нет, что подтверждено решением Арбитражного суда РМЭ от 25.11.2019.

Представитель ответчика Управления Росреестра по РМЭ Крайнова А.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, представила отзыв на иск, доводы которого поддержала в суде.

Ответчик государственный регистратор Межмуниципального отдела по г.Козьмодемьянску, Горномарийскому и Юринскому районам Управления Росреестра по РМЭ Маркова А.С. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дел без ее участия.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) задачами административного судопроизводства являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с нормами ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с п. 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со п. 6 ст. 72 Закона о регистрации со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются сведения о регистрации права собственности ООО «МАСТЕР» на помещение позиции <данные изъяты>, на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 18.04.2005, номер записи регистрации <данные изъяты> от 16.05.2005.

03.10.2019                       в Управление Росреестра по РМЭ с заявлениями о государственной регистрации права собственности, перехода права обратились Белоусов Д.Ю. и представитель ООО «Мастер» Белоусов Д.Ю. с приложением следующих документов: приказ о назначении директором от 02.02.2015 № 1-2015; договор купли-продажи недвижимого имущества от 15.03.2019; протокол общего собрания от 02.02.2015 №1/2015; протокол собрания участников от 01.03.2019.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

14.10.2019 государственным регистратором приостановлено осуществление действий по государственной регистрации прав на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, оформлено уведомлением от 14 октября 2019 года № <данные изъяты>

На государственную регистрацию права (перехода права) собственности представлен договор купли-продажи недвижимого имущества от 15.03.2019, согласно которому ООО «Мастер», в лице директора Белоусова Д.Ю., продало Белоусову Д.Ю. вышеуказанное недвижимое имущество. Данная сделка одобрена участниками ООО «Мастер».

В соответствии со ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом.

Кроме того, согласно ч. 3 п. 3 ст. 15 Закона о регистрации при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникающего на основании договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, государственная регистрация прав осуществляется по заявлению сторон договора. К договору купли-продажи приложено заявление Белоусова Д.Ю. о государственной регистрации права собственности и заявление ООО «Мастер», от имени которого действует Белоусов Д.Ю., о государственной регистрации перехода права собственности. Государственным регистратором в порядке межведомственного информационного взаимодействия был сделан запрос в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений об ООО «Мастер», в ответ на который была получена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), из которой следует, что 28.03.2019 вышеуказанная организация прекратила свою деятельность и исключена из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

В силу п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении и, соответственно, после внесения записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ такое юридическое лицо больше не может иметь гражданских прав и нести обязанности, в том числе не может являться стороной по обязательству. То есть, на момент обращения с соответствующим заявлением о регистрации перехода права (на 03.10.2019) продавец - юридическое лицо было ликвидировано в установленном законом порядке, а Белоусов Д.Ю. не являлся соответственно директором вышеуказанной организации и не мог выступать ее представителем. При отсутствии заявления одной из сторон договор государственная регистрация проведена быть не может. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 14.01.2020.

В уведомлении от 14.10.2019 регистрирующий орган сообщил о приостановлении действий по регистрации права собственности на спорные объекты до устранения причин, послуживших основанием принятия решений о приостановлении, указав, что в осуществлении государственной регистрации прав будет отказано в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона о регистрации.

Поскольку порядок регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о государственной регистрации действующим законодательством не урегулирован, то на основании пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к таким отношениям подлежат применению нормы права, регулирующие сходные отношения, а именно пункт 3 статьи 551 Кодекса и пункт 4 статьи 18 Закона регистрации.

Так, в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из положений пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

В пункте 62 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Управление, обладая информацией о фактическом прекращении деятельности одной из сторон договора и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, знало о том, что причина, по которой приостановлена государственная регистрация права собственности на спорные объекты недвижимости, объективно не могла быть устранена заявителем ни в период такого приостановления, ни в дальнейшем, поскольку ликвидированное юридическое лицо, исключенное из ЕГРЮЛ не может обратиться в Управление Росреестра по РМЭ с заявлением на регистрацию перехода права собственности на спорные объекты, следовательно, причины приостановления регистрационных действий, приведенные ответчиком, заведомо неисполнимы. Указанная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.07.2018 по делу № 307-КГ18-9228).

Из материалов дела следует, что договор купли-продажи исполнен сторонами, оплата произведена, имущество передано и единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца.

Таким образом, в отсутствии претензий к заявлению Белоусова Д.Ю. и приложенным к ним документам, представленным в регистрирующий орган, причин для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости у Управления не имелось.

Кроме того, решением Арбитражного Суда РМЭ от 25.11.2019 по делу № А38-3838/2019 установлено, что на дату исключения из ЕГРЮЛ 28.03.2019 каких-либо претензий к ООО Мастер» у кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи исключением ООО «Мастер» из ЕГРЮЛ не имелось.

С учетом изложенного, ликвидация организации - продавца не является препятствием для государственной регистрации перехода права собственности на передаваемые объекты недвижимости.

Доводы ответчика о том, что в настоящем деле на регистрацию представлено заявление от имени продавца ООО «Мастер» и соответственно приостановление является законным, суд признает не имеющими правового значения для дела, поскольку фактически данное юридическое лицо ликвидировано, а к заявлению Белоусова Д.Ю. и приложенным документам претензий не имелось, а те препятствия к государственной регистрации права, на которые ссылается государственный регистратор не могут быть устранены.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Марий Эл по приостановлению государственной регистрации прав, оформленного уведомлением от 14 октября 2019 года № <данные изъяты> на нежилые помещения <данные изъяты> по заявлению ФИО11.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Марий Эл обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности на нежилые помещения позиции <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 20 января 2020 года.