Решение по делу № 2-142/2014 (2-2167/2013;) от 18.11.2013

Дело № 2-142/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,

при секретаре Кльоц Т.Д.,

с участием истца Тимофеева В.А., представителя истца - ст. помощника Старорусского межрайонного прокурора ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Старорусского межрайонного прокурора, действующего в интересах Тимофеева ФИО7 к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Старорусского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в защиту законных прав и интересов Тимофеева В.А. к Администрации Старорусского муниципального района и просит обязать предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.В обоснование иска указал, что Старорусской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения социальных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что Тимофеев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к указанной категории граждан и ДД.ММ.ГГГГ он достиг 18-ти летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев В.А. обратился в Администрацию Старорусского муниципального района с письменным заявлением о включении его в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлении ему благоустроенного жилого помещения, во внеочередном порядке.

Постановлением Администрации Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № В.А. поставлен на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

До настоящего времени вопрос о предоставлении Тимофееву В.А. благоустроенного жилого помещения в натуре не разрешен, жилое помещение в соответствии с требованиями жилищного кодекса РФ и ФЗ № 159, ему не предоставлено.

В судебном заседании истец Тимофеев В.А. и представитель истца - ст. помощник Старорусского межрайонного прокурора ФИО8. исковые требования поддержали, по основаниям изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области не явился, просил рассмотреть дело без их участия, представил отзыв, в котором не возражают против удовлетворения требований.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая создиальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства.

Областным закон Новгородской области от 23.12.2008 N 455-03 (в ред. от 27.05.2013) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки" органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по представлению лицам, указанным в части 1 ст.11 областного закона от 06.05.2005 № 468-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений переданных для этих целей из государственной собственности в муниципальную.

В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (введенной в действие с 01 января 2013 года), предоставление жилых помещений детеям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Статьёй 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту Федеральный закон № 159-ФЗ) предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона № 159-ФЗ на территории Новгородской области принят Областной закон от 06.05.2005 № 468-03 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту Областной закон № 468-03), определяющий механизм реализации на территории Новгородской области указанных дополнительных гарантий.

На основании части 1 статьи 11 Областного закона № 468-03, дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, или жилье которых признано в установленном порядке непригодным для проживания, после окончания пребывания в образовательном учреждении, обеспечиваются жилой площадью вне очереди не ниже установленных норм предоставления однократно по месту жительства на территории Новгородской области в порядке, устанавливаемом Администрацией области.

Согласно положений части 2 статьи 16 Областного закона № 468-03, реализация мер по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных настоящимобластным законом, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области в соответствии с областным законом от 23.12.2008 N 455-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки».

Проведенной Старорусской межрайонной прокуратурой проверкой деятельности Администрации Старорусского муниципального района по соблюдению социальных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа установлено, что до настоящего времени Тимофееву В.А. не предоставлено жилое помещение в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 159-ФЗ.

Данное право Тимофеевым В.А. должно быть реализовано путем предоставления ему благоустроенного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления жилья, по договору социального найма Администрацией Старорусского муниципального района, являющейся органом местного самоуправления муниципального района Новгородской области, наделённом в соответствии с вышеуказанными областными законами полномочиями по предоставлению жилья отдельным категориям граждан, вне очереди.

Таким образом, исковые требования, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», областным законом № 468-03 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 11, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя Старорусского межрайонного прокурора, действующего в интересах Тимофеева ФИО9 к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области предоставить Тимофееву ФИО10 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме: с 28 января 2014 года через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья                                                                                                       И.Ф. Шеремета