Решение по делу № 2-1058/2015 от 18.03.2015

Дело №2-1058/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2015 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородниковой Е.А.,

при секретаре Даниловой О.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умершей <дата> ФИО2 на невостребованную земельную долю и признании права общей долевой собственности на нее за муниципальным образованием «Карачевское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики»,

установил:

Администрация Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умершей <дата> ФИО2 на невостребованную земельную долю и признании права общей долевой собственности муниципального образования на нее по тем основаниям, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от <дата> <число> коллективному предприятию (КП) «Карачевское» выдан Государственный акт №ЧР-12-00-000003 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей общей площадью 1217 га, вместе с Приложением списка собственников земельных долей, состоящего из 715 человек, что постановлением главы администрации <адрес> от 24.09.1996г. <число> утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю КП «Карачевское», размер одной земельной доли составил 2,5 га, в том числе 1,07 га пашни, согласно книге учета выдачи свидетельств о праве собственности на граждан на земельные доли были выданы свидетельства, удостоверяющие право собственности на земельную долю, среди которых и ФИО2, которая своей земельной долей не распорядилась, согласно справке отдела ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики ФИО2 умерла <дата>, а потому в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в районной газете «Знамя» <число> от <дата>, размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения, с разъяснением о том, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, должны представить в письменной форме возражения в администрацию Карачевского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования, но по земельной доле ФИО2 возражения не поступили, и в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона согласно протоколу от <дата> общего собрания долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, на котором не было принято решения в связи с отсутствием кворума, постановлением главы Карачевского сельского поселения от 19 апреля июня 2013 года №11а был утвержден список невостребованных земельных долей. Руководствуясь п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от <дата> № 101-ФЗ, пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона, пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике», с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от <дата> <число> - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просила прекратить право собственности умершей <дата> ФИО2 на невостребованную земельную долю размером 2,5 га, в том числе 1,7 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:112 площадью 1217 га до выделов, площадью 10694000 кв. м по состоянию на <дата>, расположенную на территории Карачевского сельском поселении <адрес> Чувашской Республики, составляющую 1/715 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок и признать право собственности муниципального образования «Карачевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

Определением суда от <дата> в качестве соответчика по делу привлечен ФИО5, принявший наследство после смерти ФИО2

Представитель истца - администрации Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрение дела без его участия и поддержании исковых требований.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Соответчик ФИО5, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований,- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике явку своих представителей в суд не обеспечил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,- нотариус Козловского нотариального округа сообщил о наличии в его делах наследственного дела на имущество умершей <дата> ФИО2 и выдаче ФИО5 <дата> свидетельства о праве на наследство умершей ФИО2

Согласно постановлению главы администрации <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей постановлено закрепить за КП «Карачевское» в коллективно-совместную собственность для ведения сельскохозяйственного производства бесплатно всего 1217 га земель.

Постановлением главы администрации <адрес> <число> от <дата> утвержден список собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности, в том числе, КП «Карачевское».

Из кадастрового паспорта земельного участка от <дата> следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:12:000000:112 с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства находится по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карачевское сельское поселение, СХПК «Карачевский».

Из копии газеты «Знамя» <число> от <дата> следует, что в названном СМИ был опубликован список собственников земельных долей КП «Карачевское», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.

Согласно выписке из книги учета выдачи свидетельств о праве собственности граждан на земельные доли на имя ФИО2 оформлено свидетельство о праве собственности на земельную долю.

Согласно выписке из Интернет-сайта Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики <дата> опубликован список невостребованных земельных долей Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, видно, что <дата> утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением главы Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от <дата> №11а утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения КП «Карачевское» на территории Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики.

Согласно выписке из ЕГРП от 13.02.2015г. за ФИО2 не регистрировано право собственности на спорный земельный участок.

Согласно справке, выданной отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики, ФИО2 умерла <дата>.

В силу ч.1 и 2 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.02г. N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 названного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В силу статьи 5 Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством России и ЧР.

Судом установлено, что порядок, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г., муниципальным образованием "Администрация Карачевское сельского поселения" <адрес> Чувашской Республики соблюден, администрацией сельского поселения выявлены земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, в том числе ФИО2, которая умерла <дата>, наследником, принявшим наследство, является ФИО5, который свидетельство о праве на наследство в виде указанной доли не получал, не указал долю в составе наследственного имущества, его право на земельную долю в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. не зарегистрировано, каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении им земельной долей после принятия наследства не имеется, составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, списки опубликованы в газете "Знамя» от <дата> с разъяснением о возможности признания земельных долей невостребованными, было дано объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, и <дата> состоялось общее собрание участников долевой собственности в назначенное время в назначенном месте, но кворума не было, впоследствии постановлением главы Карачевского сельского поселения от <дата> №11а утвержден список невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения КП «Карачевское» на территории Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики.

Таким образом, администрация муниципального образования по месту расположения спорной земельной доли обоснованно обратилась в суд с иском о признании на нее права муниципальной собственности, так как до обращения в суд представителем истца полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и суд приходит к выводу о необходимости признания за муниципальным образованием права общей долевой собственности на указанную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, <дата> года рождения, умершей <дата>, на невостребованную земельную долю размером 2,5 га, в том числе 1,7 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:112 площадью 1217 га до выделов, площадью 10694000 кв.м по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карачевское сельское поселение, составляющую 1/715 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Карачевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на принадлежавшую ФИО2, <дата> года рождения, умершей <дата>, невостребованную земельную долю размером 2,5 га, в том числе 1,7 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:112 площадью 1217 га до выделов, площадью 10694000 кв.м по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карачевское сельское поселение, составляющую 1/715 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.А. Огородникова