Решение по делу № 33-3731/2017 от 09.02.2017

Судья А.А. Зиннуров Дело № 33-3731/2017

     Учет № 116г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 марта 2017 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Х. Хисамова,

судей Р.Р. Хасаншина, Р.Г. Гайнуллина,

при секретаре Д.Б. Галеевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Хасаншина гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Бавлинская МТС» на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 22 декабря 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Бавлинская машино-технологическая станция» к исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан», Ш.К. Гафурову, третье лицо исполнительный комитет муниципального образования г. Бавлы Республики Татарстан, о признании недействительным договора аренды, возложении обязанности на муниципальное казенное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» провести открытый аукцион по предоставлению земельного участка в аренду – отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления Ш.К. Гафурова к обществу с ограниченной ответственностью «Бавлинская машино-технологическая станция», конкурсному управляющему открытого акционерного общества «Бавлинская машино-технологическая станция» А.А. Шаммасову, третье лицо Управление Росреестра по Республике Татарстан, о признании договора купли-продажи недействительным – отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения, выслушав объяснения представителя ООО «Бавлинская МТС» Ф.В. Муфтаева в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ООО «Бавлинская МТС» обратилось в суд с иском к исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан», Ш.К. Гафурову о признании недействительным договора аренды, возложении обязанности на МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» провести открытый аукцион по предоставлению земельного участка в аренду.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 16 марта 2015 года между МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» и Ш.К. Гафуровым незаконно заключен договор аренды № ТО 20-071-0030 земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>, так как на указанном земельном участке имеется принадлежащее ООО «Бавлинская МТС» строение – газорегуляторный пункт (далее - ГРП). МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» в удовлетворении заявления о предоставлении данного земельного участка в аренду ООО «Бавлинская МТС» отказало.

Поскольку данный участок обременен требованиями ООО «Бавлинская МТС», о которых арендодатель не мог не знать, истец полагал, что земельный участок не мог быть передан в аренду Ш.К. Гафурову.

Истец просил суд признать недействительным договор аренды и обязать МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» провести открытый аукцион по предоставлению земельного участка в аренду.

В ходе судебного разбирательства Ш.К. Гафуров обратился к ООО «Бавлинская МТС», конкурсному управляющему открытого акционерного общества «Бавлинская машино-технологическая станция» А.А. Шаммасову со встречным иском, указав в обоснование о том, что продавец газорегуляторного пункта ОАО «Бавлинская МТС» не являлось собственником данного имущества и соответственно не имело право его отчуждать. При продаже данного объекта в договоре не указаны сведения, позволяющие определенно установить недвижимое имущество и его расположение на земельном участке. В этой связи просил признать договор купли-продажи газорегуляторного пункта от 28 февраля 2015 года между ОАО «Бавлинская МТС» в лице конкурсного управляющего А.А. Шаммасова и ООО «Бавлинская МТС» в лице директора И.Г. Шарифуллина незаключенным.

В судебном заседании представитель ООО «Бавлинская МТС» Ф.В. Муфтаев первоначальный иск поддержал, просил исковое заявление удовлетворить, встречный иск не признал.

Представитель Ш.К. Гафурова - Д.Н. Лыков в судебном заседании первоначальный иск не признал, просил оставить его без удовлетворения, встречный иск поддержал.

Представитель ответчиков исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан», третьего лица исполнительного комитета муниципального образования г. Бавлы Республики Татарстан Р.К. Кагиров в судебном заседании первоначальный иск просил оставить без удовлетворения, разрешение встречного иска оставил на усмотрение суда.

Ответчик по встречному иску - конкурсный управляющий ОАО «Бавлинская МТС» А.А. Шаммасов в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Просил рассмотреть дело без его участия, первоначальный иск просил удовлетворить, встречный иск оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Бавлинского отдела Управления Росрееста по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, просил рассмотреть исковые заявления без его участия.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителем ООО «Бавлинская МТС» В.Ф. Муфтаевым ставится вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности. В обоснование поставленного вопроса указывается на нахождение на спорном земельном участке ГРП, приобретенного ООО «Бавлинская МТС» по договору кули-продажи от 28 февраля 2005 года у ОАО «Бавлинская машино-технологическая станция». При этом ГРП не может самостоятельно эксплуатироваться и использоваться по целевому назначению при осуществлении коммерческой деятельности отдельно от здания, является вспомогательным объектом, необходимым для использования с основным производственным объектом, расположенным на том же земельном участке, что и главная вещь. При этом основным объектом является имущественный комплекс, состоящий из зданий, принадлежащих на праве собственности ООО «Бавлинская МТС». Кроме того, суд не применил закон, подлежащий применению на момент заключения договора аренды с ответчиком. В частности, на основании положений ст. 39.16 Земельного кодекса РФ имелись основания для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя ООО «Бавлинская МТС» В.Ф. Муфтаева, поддержавшего требования апелляционной жалобы по доводам, изложенным в ней, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений до 1 марта 2015 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Как видно из материалов дела, 22 октября 2014 года Ш.К. Гафуров обратился в МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта по адресу: <адрес>.

Согласно акту выбора земельного участка от 1 декабря 2014 года межведомственная комиссия по вопросам предоставления земельных участков в Бавлинском муниципальном районе произвела выбор земельного участка под строительство пекарни по адресу: <адрес>.

Распоряжением руководителя Палаты имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан от 4 декабря 2014 года № 717-р утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале ...., категории «земли населенных пунктов», площадью 399 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: под строительство пекарни.

Распоряжением руководителя Палаты имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан от 16 марта 2015 года № 205-р в связи с единственным заявлением, поступившим после публикации сообщения в газете «Хезмэткэ дан» (Слава труду») от 11 февраля 2015 года, Ш.К. Гафурову предоставлен земельный участок категории «земли населенных пунктов», площадью 399 кв.м, с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: под строительство пекарни в аренду сроком на десять лет.

16 марта 2015 года между МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» и Ш.К. Гафуровым заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № .... от 16 марта 2015 года, площадью 399 кв.м, с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: под строительство пекарни на срок до 16 марта 2025 года.

Установлено, что согласно договору купли-продажи от 28 февраля 2005 года ОАО «Бавлинская МТС» реализовало ООО «Бавлинская МТС» объект ГРП (газорегуляторный пункт) 2001 года постройки, общей площадью 21 кв.м, кадастровый ...., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответом руководителя Палаты имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района РТ от 4 марта 2015 года на заявление ООО «Бавлинская МТС» о предоставлении земельного участка указано об оставлении его без рассмотрения в связи с несоответствием заявленного разрешенного использования земельного участка.

Из ответа Бавлинской районной экспл░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ № ░65-19113/2015 ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░). ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 39.16 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 39.16 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 39.36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 199, 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░