Решение по делу № 5-407/2012 от 12.05.2012

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-407/20<ДАТА>                                                                                                    с.Турунтаево

Мировой судья судебного участка № 1 Прибайкальского района Республики Бурятия, Е.Н. Гонгарова,   

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.13  ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения «Турунтаевская средняя общеобразовательная школа №1»,  расположенной по адресу: <АДРЕС>

с участием представителя юридического лица - директора МОУ «Турунтаевская СОШ №1» Осиповой Галины Васильевны,

УСТАНОВИЛ:

05 апреля 2012 года государственным инспектором Прибайкальского района Республики Бурятия по пожарной безопасности Горшковым П.С., в отношении юридического лица МОУ Турунтаевская СОШ №1, расположенного по адресу: <АДРЕС>, составлен протокол об  административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ.  

Поводом к возбуждению административного производства послужил факт неисполнения юридическим лицом МОУ Турунтаевская СОШ №1, ранее выданного предписания от 13 декабря 2011 года № 91/1/27 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: п. №1 - не составлен план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009, в здании мастерских классов, автокласса, библиотеки, в здании школы - третий этаж, пункт №7 - на первом этаже школы в правом крыле здания не демонтирована горючая перегородка, пункт №8 - не установлена дверь в месте примыкания коридора к лестничной клетке на первом этаже в правом крыле школы, тем самым предписание не выполнено в установленный срок.

Действия юридического лица МОУ Турунтаевская СОШ №1 квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица - директор МОУ Турунтаевская СОШ №1 Осипова Г.В.,суду пояснила, что признают, что факт нарушения есть. В период с 01  по 13 декабря 2011 года в школе была проведена проверка по неисполнению требований пожарной безопасности. По результатам проверки было вручено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, состоявшее из 12 пунктов, требующих объемных работ и немалых финансовых средств. Сразу была составлена смета и передана в Управление образования. В марте 2012 года частично выделили средства в размере 40000 рублей, остальное изыскали за счет спонсоров. Поскольку устранение данных нарушений требовало ремонтных работ, что невозможно было делать в период учебного процесса (приказ № 196 от 07 сентября 2011 года по Прибайкальскому Управлению образования). Все ремонтные работы: реконструкция школьной раздевалки, реконструкция входа в школу, кабинета физруков, подсобок кабинетов химии и биологии делали в период мартовских каникул (одна неделя). На период окончания срока предписания не успели выполнить 3 пункта. В период майских каникул все пункты были выполнены, что подтверждается справкой Главного государственного инспектора по пожарному надзору Василенко Д.В., который провел проверку и указано, что выявленные нарушения устранены в полном объеме.  

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Установлено, что 13 декабря 2011 года в отношении юридического лица МОУ Турунтаевская СОШ №1 государственным инспектором Прибайкальского района Республики Бурятия по пожарной безопасности Горшковым П.С., вынесено предписание № 91/1/27 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, требования выразились в 12 пунктах. Срок исполнения предписания установлен до 12.03.2012 года.

Установлено, что к сроку выполнено 9 пунктов предписания. Три пункта предписания  № 1,7,8 выполнены 02 мая 2012 года, очем свидетельствует справка Главного государственного инспектора прибайкальского района РБ по пожарному надзору            Василенко Д.В.

Из приказа № 196 от 07.09.2011г. по РУО МО «Прибайкальский район» «О безопасности в образовательных учреждениях» следует, что на основании письма Министерства образования и науки РБ № 08-16/4972 от 05.09.2011г. в целях обеспечения безопасности учащихся и персонала в образовательных учреждениях Прибайкальского района, запрещено проведение ремонтных работ во время учебного процесса. Работа по выполнению предписания производились во время каникул. 

Суд усматривает в действиях юридического лица МОУ Турунтаевская СОШ №1 состав правонарушения, предусмотренный ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, поскольку к установленной в предписании дате - 12.03.2012 г. оно было исполнено не в полном объеме. Три пункта предписания: п. №1 в части не составления плана эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009, в зданиях мастерских классов, автокласса, библиотеки, в здании школы (3 этаж), пункт №7 в части демонтирования горючей перегородки на первом этаже школы в правом крыле здания в соответствии со СНиП 21-01097* таблица 5*, МДС 21-1.98 таблица 1), пункт №8 в частиустановления двери в месте примыкания коридора к лестничной клетке на первом этаже в правом крыле школы в соответствие с ППБ 01.03 п.40,

были исполнен за пределами установленного срока 02 мая 2012 года, что не оспаривается.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств совершения правонарушения, суд считает, что указанное деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, который не является распорядителем выделяемых средств,   размера вреда и тяжести наступивших последствий, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать административное правонарушение, совершенное юридическим лицом МОУ Турунтаевская СОШ №1, малозначительным.

Суд также принимает во внимание, что в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В данном случае составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 2.9  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Освободить юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение «Турунтаевская средняя общеобразовательная школа №1» от административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с малозначительностью деяния.          

   Объявить юридическому лицу - МОУ «Турунтаевская СОШ №1», устное  замечание.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в апелляционном порядке в Прибайкальский районный суд РБ через мирового судью судебного участка № 1 Прибайкальского района РБ.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Мировой судья                                                                                Е.Н. Гонгарова