Решение по делу № 2-3790/2016 от 04.04.2016

№ 2-3790/2016

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург Оренбургской области 11 мая 2016 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием представителя истца Ишакатовой А.Е., представителя ответчика Хмельницкого А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поскребышева С. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец Поскребышев С.А. обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге (далее по тексту – УПФР в г.Оренбурге) указав в обоснование, что 07.04.2015г. он обратился в УПФР в г. Оренбурге за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от 15.07.2015г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С данным решением он не согласен, полагал, что необходимый стаж у него имеется, следовательно, он приобрел право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Просил суд: признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге N от 15.07.2015г. незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности слесаря по монтажу стальных и железобетонных конструкций частично незаконным, возложить обязанность на УПФР в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 04.01.1988г. по 26.11.1992г. – в должности слесаря по монтажу стальных и железобетонных конструкций Оренбургского специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка; возложить обязанность на УПФР в г. Оренбурге назначить и выплачивать Поскребышеву С.А. досрочную страховую пенсию по старости с 05.09.2015г.

В судебное заседание истец Поскребышев С.А. не явился, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в суд направил представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Ишакатова А.Е., действующая на основании доверенности от 26.01.2016г., исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Оренбурге Хмельницкий А.В., действующий на основании доверенности от 15.05.2015г., возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец 07.04.2015г. обратился в УПФР в г. Оренбурге за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в ... N от 15.07.2015г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, составила 05 л. 02 м. 10 дн. (требуется 12л. 06м.), продолжительность страхового стажа – 25л. 11мес. 11дн., при требуемом 25 лет. При этом в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включен период работы: с 04.01.1988г. по 26.11.1992г. – в должности слесаря по монтажу стальных и ж/б. конструкций Оренбургского специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка.

В силу ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от ...), статьи 17 (часть 1), статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту…

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с ..., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ... N 400-ФЗ).

П.1 пп. «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

«Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета М. Р. N 10 от ... (далее - Список N 2 от ... применяемый к работам, выполняемым в период с ...),

«Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета М. С. от ... N 1173 (далее - Список N 2 от ..., применяемый к работам, выполняемым до ...),

Согласно Списку N 2 от ..., утвержденному Постановлением Совета М. Р. N 1173 раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Списком N 2 от ..., утвержденному Постановлением Кабинета М. Р. N 10, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», право на досрочное льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (2290000а-14612).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Как было указано выше, пенсионный орган, приняв решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, не включил в специальный стаж период работы истца с 04.01.1988г. по 26.11.1992г. в должности слесаря по монтажу стальных и ж/б конструкций Оренбургского специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка, поскольку представленными документами не подтверждается работа монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций, согласно трудовой книжке истец работал в качестве «слесаря по монтажу стальных и ж/б. конструкций», а с 01.02.1989г. истцу присвоен разряд монтажника стальных и ж/б. конструкций, т.е. отсутствует запись о переводе на другую профессию. Наименование профессии «слесарь по монтажу стальных и ж/б. конструкций» не предусмотрено Списком N от 26.01.1991г. N, раздел 27. Документы на хранение в архивы города не поступали. Справка, уточняющая льготный характер работ, не представлена.

При рассмотрении указанных возражений ответчика, судом установлены основания для критической оценки указанной позиции.

Так, из записей в трудовой книжке, в числе прочих следует, что истец 04.01.1988г. переведен слесарем по монтажу стальных и ж/б конструкций 3 разряда, на основании приказа N от 04.01.1988г.

На основании приказа по ОСХРУ треста «...» N от 16.02.1989г. Поскребышеву С.А. - 01.02.1989г. присвоен 4 разряд монтажника стальных и ж/б. конструкций.

В соответствии с приказом N от ... Поскребышев С.А. уволен по собственному желанию в соответствии со ст. 31 КЗОТ Р. по собственному желанию.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность; достоверность внесённых записей не оспаривается сторонами и не ставится под сомнение судом, поскольку записи удостоверены подписями должностных лиц и печатью работодателя и не содержат каких-либо изменений.

В приказе по ОСХРУ треста «...» N от 19.05.1988г., должность Поскребышева С.А. указана - монтажник стальных и ж/б конструкций.

Из Архивной справки следует, что в приказах Оренбургского Специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка треста «Центронефтехимремстрой» по личному составу за 1989-1990г. сведений о переводе Поскребышева С.А. слесарем не обнаружено.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы ОАО «...» N от 03.11.1997г. истец Поскребышев С.А., ... г.р., в спорный период с 04.01.1988г. по 26.11.1992г. работал полный рабочий день монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций 4 разряда и выполнял следующие трудовые функции: монтаж сборных бетонных и ж/б фундаментных блоков, монтаж сборных ж/б балок пролетом до 12 метров, монтаж сборных ж/б панелей и плит перекрытия, монтаж лестничных маршей и площадок, рядовых крупных блоков, установка шпилек для навески панцирной сетки, конопатка, заливка и расшивка швов и стыков в сборных ж/б конструкций, обшивка листовой сталью стальных и бетонных конструкций, монтаж стального настила кровли, крепление постоянных болтовых соединений, строповка и расстроповка конструкций массой свыше 25 т., закрепление и снятие временных расчалок и оттяжек при монтаже конструкций и т.д. Таким образом, исполняемые трудовые обязанности в спорные периоды работы в должности слесаря по монтажу стальных и ж/б конструкций, являются тождественными характеристике работ в должности монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск N, утвержденный постановлением Госкомтруда С., Госстроя С. и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985г. N, и поименованного в Списке N от 26.01.1991г.

Указанные обстоятельства также подтверждаются и пояснениями представителя истца, согласно которых истец, работая слесарем по монтажу стальных и ж/б конструкций выполнял тяжелую физическую работу – монтаж сборных бетонных и ж/б фундаментных блоков, монтаж сборных ж/б балок пролетом до 12 метров, монтаж сборных ж/б панелей и плит перекрытия, монтаж лестничных маршей и площадок, рядовых крупных блоков.

Факт того, что Поскребышев С.А. работал в период с 04.01.1988г. по 26.11.1192г. работал в должности слесаря по монтажу стальных и ж/б конструкций 4 разряда, подтверждается справкой № П-8173 от 23.12.2015г. выданной МБУ «Архив ...».

Из представленной в материалы дела личной карточки ф. № Т-2 Поскребышев С.А., ... г.р., работал в цехе N слесарем по монтажу стальных и ж/б конструкций 3 разряда, а в последующем 4 разряда, что подтверждается приказами N от ... и N от 16.02.1989г. соответственно. Уволен с 26.11.1992г. на основании приказа N от 25.11.1992г.

В справке ОАО «...» N от 13.03.2002г. указано, что истец с 04.01.1988г. по 26.11.1992г. работал монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций 4 разряда. ОАО «...» создано на базе отдела капитального строительства ... Нефтемаслозавода с 01.07.1970г. За период с 1970 г. по 2002 г. осуществляло капитальный и текущий ремонт объектов на .... Кроме того предприятие проводило строительство жилья и объектов соцкультбыта.

Согласно справке о переименовании предприятия, дочернее акционерное общество открытого типа «СРСУ» акционерного общества «...» переименовано в ОАО «...» на основании приказа N от 01.10.1996г. с 01.11.1996г.

Решением арбитражного суда от 20.02.2003г. ОАО «Оренбургское специализированное ремонтно-строительное управление» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства.

Суд, оценив представленные доказательства и пояснения сторон, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании решения УПФР в ... об отказе во включении в специальный стаж спорного периода работы истца в должности слесаря по монтажу стальных и ж/б конструкций ...

Довод ответчика о том, что период с 04.01.1988г. по 26.11.1192г. не подлежит включению в стаж, т.к. согласно трудовой книжке истец работал в качестве «слесаря по монтажу стальных и ж/б конструкций», а с 01.02.1989г. истцу присвоен разряд монтажника стальных и ж/б конструкций, т.е. отсутствует запись о переводе на другую профессию, судом признается несостоятельным.

Факт работы истца в должности монтажника (слесаря) по монтажу стальных и ж/б конструкций в период с 04.01.1988г. по 26.11.1192г. подтверждается трудовой книжкой и справкой, уточняющей льготный характер работы.

Доказательств, опровергающих данный вывод, ответчиком не представлено, хотя в силу закона именно территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязан доказать законность и обоснованность действий государственного учреждения относительно отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Учитывая изложенное, решение УПФР в ... в части отказа во включении в стаж спорного периода работы незаконно и необоснованно, периода работы с 04.01.1988г. по 26.11.1192г. (04 г. 10мес. 23дн.) в должности слесаря по монтажу стальных и ж/б конструкций Оренбургского специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ в суд обращаются за защитой нарушенных или оспариваемых прав. Истец просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 05.09.2015г., с момента возникновения права на пенсию. 05.09.2015г. истец достиг возраста 55 лет.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что стаж истца к моменту достижения возраста 55 лет, с учетом включения судом периодов работы с тяжелыми условиями труда составляет 10л. 01м. 03дн. (05л. 02м. 10дн + 04г. 10мес. 23дн), что превышает необходимый стаж 10 лет в возрасте 56 лет, в этой связи требования истца о назначении пенсии с 05.09.2015г., суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Таким образом, страховая пенсия истцу подлежит назначению с 05.09.2015г.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования иску Поскребышева С. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в стаж периода работы с 04.01.1988г. по 26.11.1992г. – слесарь по монтажу стальных и железобетонных конструкций ....

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы:

с 04.01.1988г. по 26.11.1992г. – слесарь по монтажу стальных и железобетонных конструкций Оренбургского специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанность назначить и выплачивать Поскребышеву С. А. досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

...

...