Решение по делу № 2-1293/2015 от 01.04.2015

копия

Дело № 2-1293/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» апреля 2015 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

Председательствующего судьи Коровиной Е.В.,

При секретаре Егоровой Т.В.,

С участием представителя истца ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверской карьер» о взыскании ущерба, причиненного лесному хозяйству,

У с т а н о в и л :

Прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд с данным исковым заявлением, обосновав тем, что проведенной прокуратурой Калининского района Тверской области проверкой в деятельности ООО «Тверской карьер» выявлены грубые нарушения законодательства о лесопользовании. Установлено, что <данные изъяты> года Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области ООО «Тверской карьер» выдана лицензия серии ТВЕ № 80115 вид ТП на право геологического изучения участка недр местного значения «Копылево II» в целях поиска и оценки месторождения строительного песка сроком действия до 01.06.2019 года. Предоставленный ООО «Тверской карьер» участок недр имеет статус геологического овода, расположен к 10 км к северо-западу от <адрес> д.<адрес>. Как следует из приложения № 1 к Лицензии, площадь участка составляет 35 га, лицензионный участок расположен на землях лесного фонда (Тверское лесничество, Калининское участковое лесничество), находящихся в собственности Российской Федерации в силу ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ. Названная лицензия не предоставляет ООО «Тверской карьер» права разведки и добычи полезных ископаемых. Действующее в сфере природопользования законодательство Российской Федерации содержит правовые основы комплексного рационального использования и охраны недр. Земельный участок, на который выдана лицензия серии ТВЕ № вид ТП на право геологического изучения участка недр местного значения «Копылево II» в целях поиска и оценки месторождения строительного песка, ООО «Тверской карьер» не предоставлялся. В нарушение требований статьи 22 Федерального закона «О недрах», пунктов 3, 12, 13, 14 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (утв. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515) ООО «Тверской карьер» на земельном участке проводится разработка карьера и добыча общераспространенного полезного ископаемого – песка, а также рубка лесных насаждений. В результате незаконных действий ООО «Тверской карьер» лесному фонду причинен ущерб в размере <данные изъяты> рублей, которые истец и просит взыскать с ответчика в возмещение причиненного ущерба.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала предъявленный прокурором Калининского района Тверской области иск, сославшись на приведенные в иске доводы и основания.

Ответчик ООО «Тверской карьер», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, не обращался с ходатайством об отложении дела либо о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. Возражений по иску не представил.

Представители третьих лиц – Министерства природных ресурсов Тверской области, Министерства лесного хозяйства Тверской области, ГУ «Тверское лесничество Тверской области», извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просьб об отложении дела, либо о рассмотрении дела в их отсутствии суду не поступало.

На основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика и третьих лиц с согласия представителя истца в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы - поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В силу ч. 1 ст. 77 указанного Федерального закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 78 названного Федерального закона определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Калининского района Тверской области проведена деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Тверской карьер», в результате которой выявлены грубые нарушения лесного законодательства и законодательства о недрах, допущенные ООО «Тверской карьер» при разработке песчаного карьера на участке лесного фонда квартала 33 выдел 11 Калининского участкового лесничества (по материалам л/у Калининского лесничества), Тверского лесничества, то есть допущено самовольное использование лесов.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области ООО «Тверской карьер» выдана лицензия серии ТВЕ № вид ТП на право геологического изучения участка недр местного значения «Копылево II» в целях поиска и оценки месторождения строительного песка сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Предоставленный ООО «Тверской карьер» участок недр имеет статус геологического овода, расположен к <адрес> от д.<адрес>.

Как следует из приложения № 1 к Лицензии, площадь участка составляет 35 га, лицензионный участок расположен на землях лесного фонда (Тверское лесничество, Калининское участковое лесничество), находящихся в собственности Российской Федерации в силу ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ.

Действующее в сфере природопользования законодательство Российской Федерации содержит правовые основы комплексного рационального использования и охраны недр.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах» пользователь недр имеет право использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии (подп. 1). Пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья (подп.1); соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами (подп. 7); выполнение условий, установленных лицензией (подп. 10).

В соответствии с п.п. 3,12-14 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утв. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 года № 515, на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений. Допускается проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр. На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации принадлежит Российской Федерации

Как следует из материалов дела, лицензия серии ТВЕ № вид ТП на право геологического изучения участка недр местного значения «Копылево II» в целях поиска и оценки месторождения строительного песка, неотъемлемой частью которой является Приложение № 1 «Условия пользования недрами» не предоставляет ООО «Тверской карьер» права разведки и добычи полезных ископаемых. Земельный участок, на который выдана указанная лицензия, ООО «Тверской карьер» не предоставлялся.

В материалах дела имеются протокол осмотра места происшествия от 08.08.2014 года, составленный старшим следователем отдела по РОВД МПСУ СК России об осмотре карьера, расположенного вблизи д. <адрес> с приложением Фототаблицы из двенадцати фотографий, зафиксировавшим наличие песчаного карьера площадью около 6 га с учетом поваленных деревьев и естественных преград, вагончика-бытовки, автотехники; Протокол о лесонарушении № 17 от 08.07.2014 года, составленный лесничим Калининского уч. Лесничества, из которого следует, что лесничим было выявлена незаконная добыча песка в песчаном карьере. Из справки ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» от 08.07.2014 года следует, что в квартале 33 выдел 11 Калининского участкового лесничества какие-либо разрешительные документы не оформлялись. Отвод делянки в натуре подразделениями лесничества не производился. По материалам лесоустройства данный квартал относится к защитным лесам, категории защищенности – 1 и 2 пояс зон санитарной охраны водоисточников.

Данные доказательства подтверждают факт проведения ООО «Тверской карьер» на земельном участке разработки карьера и добычи общераспространенного полезного ископаемого – песка, а также рубки лесных насаждений, в нарушение требований статьи 22 Федерального закона «О недрах», пунктов 3, 12, 13, 14 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (утв. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515), с нарушением выполнения условий, установленных лицензией, без получения соответствующего разрешения на добычу песка и вырубку леса.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Незаконными действиями ООО «Тверской карьер» лесному фонду причинен ущерб, согласно справке ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» в размере <данные изъяты> рублей.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению представленный расчет, поскольку он выполнен в соответствии с требованиями закона, а именно Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», на основании ставки, установленной Постановлением Правительства РФ № 310 от 22.05.2007 года с применением установленных коэффициентов.

Сумма причиненного лесному фонду ущерба подлежит взысканию в пользу Министерства лесного хозяйства Тверской области.

Также с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина по делу в размере, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса РФ <данные изъяты> рубля 66 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тверской карьер» в пользу Министерства лесного хозяйства Тверской области ущерб в сумме <данные изъяты>) рубля.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тверской карьер» государственную пошлину по делу в размере <данные изъяты> рублей 66 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в Московский районный суд г.Твери, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения, либо заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: <данные изъяты>