Решение по делу № 2-1495/2016 от 07.10.2016

                                                                                           Дело № 2-1495/2016

                          РЕШЕНИЕ

                                       Именем Российской Федерации

25 ноября 2016 года                                                                                город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А.П. к администрации городского округа город Шарья Костромской области о возложении обязанности,

                                                       Установил:

Представитель С.А.П. по доверенности - Б.И.А. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Шарья о возложении обязанности построить подъезд к дому №_____ по _________ за счет местного бюджета.

Требования мотивируются тем, что 30 ноября 2011г. истец приобрел по договору купли-продажи дом №_____ по ул. _________, в котором проживает в настоящее время. Дом расположен не вдоль дороги, а находится за домами №_____ и №_____. Для прохода к своему дому истец использует тропинку, проходящую между домами №_____ и №_____ по _________, а затем поворачивает налево и пользуется тропинкой за огородом дома №_____. Владельцем земельного участка №_____ является Х.В.Н., которой истец предлагал установить сервитут, так часть огорода, прилегающая к тропинке, Холманских не используется, но Холманских отказала истцу. За домом и с левой стороны дома истца находятся частные земельные участки, но с правой стороны от дома истца находится овраг, через который местная администрация может провести дорогу к дому истца от ближайшей улицы. В связи с отсутствием проезда, к дому истца не может подъехать грузовой автомобиль для подвозки дров и скорая помощь. Истцу 88 лет. На основании ст.ст. 1,2, 16 ч. 1 п. п. 10, 25, 41 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация городского округа обязана решить вопрос проезда к дому истца. В результате нарушаются права истца, в том числе охрана здоровья и благоприятная окружающая среда, что является конституционными гарантиями.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика администрации городского округа город Шарья, который просил рассмотреть дело без его участия.

Истец С.А.П. в судебном заседании поддержал исковые требования по тем же основаниям.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец является собственником жилого дома №_____, расположенного по адресу: _________, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ________ года (л.д. 4).

Истец неоднократно обращался в администрацию городского округа г. Шарья с заявлением об организации проезда к своему дому.

Согласно ответа администрации городского округа город Шарья от 06.06.2016 года в ходе обследования, проведенного специалистами Управления ЖКХ и строительства выявлено, что на участке отсутствующих сетей теплоснабжения выполнить подъезд к дому №_____ невозможно, поскольку теплотрасса проходит между земельных участков домов №_____ и №_____ по _________, которые находятся в землепользовании собственников данных домов (л.д. 11).

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа г. Шарья согласно плана проведения проверок муниципального земельного контроля физических лиц на территории городского округа город Шарья на 2016 год, 24.02.2016 года проводились проверки в отношении Х.В.Н. по земельному участку по адресу: _________ в отношении Т.А.В. по земельному участку по адресу: _________. В ходе проведения проверок нарушений не выявлено, документы на земельные участки оформлены в соответствии с действующим законодательством, границы земельных участков не нарушены (л.д. 12).

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по земельным вопросам администрации городского округа г. Шарья от 24.10.2016 года №_____ С.А.П. рекомендовано установить частный сервитут для обеспечения прохода и проезда к дому №_____ по _________ через соседний земельный участок (л.д. 19).

В соответствии с п.п. 5, 10 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2002 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 указанного Закона к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Из материалов дела следует, что проезд к дому №_____ по _________ ранее не существовал, автомобильной дороги местного значения к дому истца не имелось.

Строительство дороги к дому истца не относится к организации благоустройства территории городского округа.

Соседними с земельным участком истца являются земельные участки собственников жилых домов №_____, №_____, №_____ по _________. Указанные земельные участки находятся в землепользовании собственников данных жилых домов.

Согласно ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Следовательно, правовых оснований для возложения на администрацию городского округа город Шарья обязанности по строительству подъезда к жилому дому №_____ по _________, не имеется.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом, при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету. При рассмотрении дела в пределах заявленных требований и при выборе истцом ненадлежащего способа защиты права, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                   Решил:

В удовлетворении исковых требований С.А.П. к администрации городского округа город Шарья Костромской области о возложении обязанности построить подъезд к дому №_____ по _________ за счет местного бюджета, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                               Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________